II SA/Sz 177/09

Dnia 2 września 2009 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego J. L. wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...]utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji uznające za nieuzasadnione zarzuty zgłoszone w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku rozbiórki ganku dobudowanego przez skarżącą do budynku mieszkalnego nr [...]w miejscowości [...]. Postanowieniem z dnia 14 maja 2009 r. skarżąca została zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. W dniu [...]r. J. L. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że sama nie poradzi sobie w prowadzeniu sprawy, a sytuacja majątkowa w jakiej się znajduje nie pozwala na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Oświadczyła, że mieszka z synem który się uczy, a miesięczny dochód rodziny wynosi [...]zł miesięcznie brutto, na który składa się renta rodzinna syna i renta skarżącej. Wnioskodawczyni podała, że zarówno ona jak i syn chorują i są zmuszeni do stałego przyjmowania leków na które miesięcznie wydają ok. [...]zł, a wydatki na utrzymanie mieszkania to kwota ok. [...]zł. Ponadto czesne za szkołę syna wynosi [...]zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...]r. wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada żadnych dowodów potwierdzających koszty leczenia ponieważ ich nie zbierała. Wskazała, że nie posiada gospodarstwa rolnego tylko działkę siedliskową o pow. [...]ha która nie jest uprawiana. Przedłożyła m. in. dowody potwierdzające uzyskiwane dochody, wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania i czesne. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). W rozpoznawanej sprawie skarżąca została już zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie postanowieniem Sądu z dnia 14 maja 2009 r. W związku z tym wniosek o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata należy rozpatrywać w kontekście spełnienia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Jak wynika z wniosku i przedłożonych dowodów skarżąca i Jej syn utrzymują się dochodu wynoszącego [...]zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni udokumentowała wydatki na naukę syna w kwocie [...]zł miesięcznie i wydatki na utrzymanie mieszkania w kwocie ok. [...]zł miesięcznie. Wprawdzie skarżąca nie udokumentowała deklarowanych wydatków na leki i nie przedłożyła wyciągu z posiadanego przez nią rachunku bankowego, jednakże przedłożone dowody są wystarczające do uznania, że skarżąca wykazała w sposób dostateczny, iż nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania w sprawie, w szczególności kosztów wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.