II SA/Sz 177/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. B. K. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr[...] , utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji, umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie nieprawidłowości przy realizacji prowadzonych robót budowlanych, związanych z przebudową istniejącego węzła cieplnego wraz z jego nadbudową na cele mieszkalne i zagospodarowaniem terenu przy ul. [...] w[...] . Wobec ustalenia braku pełnej ilości odpisów wniesionej skargi B. K., których doręczenie uczestnikom postępowania jest ustawowym obowiązkiem Sądu, skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 3 marca 2014 r., został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie 4-ch odpisów przedmiotowej skargi. Jednocześnie skarżący został pouczony, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 3 marca 2014 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł oraz pouczony, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia wyżej wymienionego braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona skarżącemu w dniu 12 marca 2014r. (k. 17 akt sądowych). We wskazanym wyżej 7-dniowym terminie nie uzupełniono braku formalnego, polegającego na nadesłaniu 4-ch odpisów skargi. Dodatkowo z informacji uzyskanej od Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że w dokumentach sądowych opłat nie ustalono wpłaty kwoty 500 zł do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 31 marca 2014 r., k. 20 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej w dalszej części - "P.p.s.a.", skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 P.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 P.p.s.a.), a ponadto powinny być do niej dołączone odpisy, o których mowa w art. 47 § 1 P.p.s.a., celem doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu 12 marca 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania wezwań Sądu upłynął dnia 19 marca 2014 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Skarżący pomimo skutecznego wezwania nie usunął wymienionych wyżej braków, niezbędnych do nadania skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.