II SA/Sz 18/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wyżej wymienionym postanowieniem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie budynku mieszkalnego wybudowanego bez pozwolenia na budowę. Decyzja organu odwoławczego została doręczona stronie w dniu [...]r. W dniu [...]r. ("[...]" - pieczęć na kopercie) pełnomocnik skarżącej – K. C. wniósł skargę na powołane wyżej postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, przewidziany w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), obowiązującej w chwili jej składania, upływał w rozpatrywanej sprawie w dniu [...]r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia wynika bowiem, że zostało ono doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...]r. Tymczasem K. C. – pełnomocnik skarżącej, jak wynika z informacji na kopercie załączonej do akt sprawy, złożył skargę na przedmiotowe postanowienie wprawdzie w dniu [...]r., a więc w ostatnim dniu terminu, jednak przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w [...]. Zgodnie z art. 83 § 3 wyżej wymienionej ustawy oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku zatem, gdy skargę wniesiono niezgodnie z wymogami określonymi w art. 83 § 3 cytowanej ustawy, tak jak miało to miejsce w przedmiotowej sprawie, to o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania jej za granicą, lecz data przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu. Jeżeli natomiast nie zachodzi przypadek przekazania skargi polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu, to o zachowaniu terminu decyduje data wpływu skargi do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Skoro zatem wniesiona w sprawie za pośrednictwem zagranicznego urzędu pocztowego skarga wpłynęła do organu odwoławczego w dniu [...]r., co wynika z prezentaty zamieszczonej na oryginale skargi, a więc z [...]uchybieniem terminu do jej wniesienia, to należało ją – stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy – odrzucić. Wobec tego, na podstawie wyżej wymienionego przepisu, należało orzec jak w sentencji.