II SA/Sz 184/10

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu Technologicznego z dnia [...] r. L. dz. [...] w przedmiocie stypendium za wyniki w nauce p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy K. D. reprezentowany przez pełnomocnika będącego adwokatem wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Technologicznego z dnia [...] r. L. dz. [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania stypendium za wyniki w nauce. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych w sprawie ponieważ pozostaje na utrzymaniu rodziców których dochody ledwie starczają na pokrycie ich i wnioskodawcy kosztów utrzymania. Skarżący podał, że od rodziców otrzymuje ok. [...]zł miesięcznie z czego [...]zł płaci za akademik, nie ma żadnego majątku, przedmiotów wartościowych ani oszczędności, nie pozostaje też z nikim we wspólnym gospodarstwie domowym. Referendarz sądowy wezwaniem z dnia [...]r. (doręczonym pełnomocnikowi w dniu [...]r.) zobowiązał skarżącego do przedłożenia w terminie 10 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy; - oświadczenia dotyczącego liczby osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym (rodzice, rodzeństwo i ewentualnie pozostali członkowie rodziny), dat urodzenia i stopnia pokrewieństwa tych osób, oświadczenia dotyczącego posiadanego przez nie majątku, oraz uzyskiwanych comiesięcznie dochodów, - oświadczenia, do kogo należy dom w którym mieszkają rodzice skarżącego, - dowodów potwierdzających wydatki rodziców wnioskodawcy na utrzymanie domu i inne niezbędne wydatki z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych skarżącego i pozostałych członków rodziny z okresu ostatnich trzech miesięcy, - odpisów zeznań podatkowych rodziców skarżącego za ostatnie dwa lata kalendarzowe, -kserokopii ostatnich decyzji dotyczących podatku od nieruchomości rodziców. Skarżący na wezwanie nie odpowiedział. W dniu [...]r. uiścił natomiast wpis sądowy od skargi w kwocie [...]zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Informacje podane przez skarżącego w złożonych urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej możliwości płatniczych, a skarżący nie przedłożył dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Uiścił natomiast wpis sądowy od skargi. Tymczasem, zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Samo złożenie oświadczenia, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej ponieważ studiuje i utrzymuje się z kwoty [...]zł otrzymywanej od rodziców jest niewystarczające do uznania, że wnioskodawca jest osobą rzeczywiście ubogą, nie będącą w stanie opłacić kosztów sądowych. Ponieważ wnioskodawca nie wykonał wezwania do przedłożenia dokumentów źródłowych wskazanych w wezwaniu należy uznać, że nie wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.