II SA/Sz 199/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 30 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 250 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. P. S. pismem z dnia 10 marca 2024 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 30 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Jednocześnie w dniu 19 marca 2024r. wpłynęła do sprawy kwota 250 zł uiszczona tytułem wpisu sądowego od złożonej skargi. Zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2024 r., wydanym w związku z uiszczeniem dnia 19 marca 2024 r. kwoty 250 zł tytułem wpisu sądowego, na podstawie art. 167 w zw. z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", Sąd uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2024 r. wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Następnie zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2024 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 250 zł, wskazując, że wpis w niniejszej sprawie wynosi 500 zł. Jednocześnie skarżąca została pouczona, że brak wykonania zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na podany przez skarżącą adres, z uwagi zaś na niemożność doręczenia jej skarżącej została złożona w placówce pocztowej dnia 9 maja 2024 r., o czym powiadomiono umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w oddawczej skrzynce pocztowej adresatki (k.28 – odpowiedź na reklamację). Powtórnego awiza dokonano dnia 17 maja 2024 r. Z uwagi na nieodebranie opisanej przesyłki, urząd pocztowy dnia 24 maja 2024 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, z adnotacją "nie podjęto w terminie" (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 23-24). Zakreślony w wezwaniu termin do uzupełnienia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 31 maja 2024 r. (piątek), bowiem koniec terminu przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy 30 maja 2024 r. (Boże Ciało). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że do sprawy wpłynęła tylko kwota 250 zł, uiszczona dnia 19 marca 2024 r. (por.: notatka urzędowa z dnia 20 czerwca 2024 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 73 § 1 wskazanej wyżej ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa skierowana do skarżącej zawierająca wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 250 zł nie została odebrana, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez operatora pocztowego tj. w dniu 9 maja 2024 r. oraz 17 maja 2024 r. W świetle przytoczonych wyżej przepisów należy zatem stwierdzić, iż skuteczne doręczenie wezwania Sądu nastąpiło dnia 23 maja 2024 r., tak więc siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego upłynął dnia 31 maja 2024r. (piątek), bowiem koniec terminu przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy 30 maja 2024 r. (Boże Ciało), jednakże skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła wpisu od skargi o kwotę 250 zł. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiocie zwrotu wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 2 p.p.s.a.