II SA/Sz 204/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Spółka A. z siedzibą w B. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r., [...] umarzającą postępowanie w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa zachodniopomorskiego. Jednocześnie ze skargą wniosła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Dalej oświadczyła, że wysokość kapitału zakładowego wynosi [..] zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok [..] zł, wartość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu [...]zł. Stan rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił: na rachunku –[...] a na rachunku w Banku [..] zł. Do formularza wnioskodawczyni załączyła kserokopię bilansu sporządzonego na dzień [...] r. oraz kserokopię rachunku zysków i strat za okres od [...] r. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie prawnej a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z powyższego przepisu wynika, że ciężar dowodu co do wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na podmiocie występującym z takim żądaniem. W niniejszej sprawie rozpoznanie skargi przez Sąd zależne jest od uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł. Wykazana przez stronę sytuacja materialna nie daje podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosząca [...] zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok [...] zł, wartość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu [...] zł, stan rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku na rachunku w [...] zł na rachunku w Banku uzasadniają wniosek, że wnioskodawczyni dysponuje dostatecznymi środkami i jest w stanie ponieść koszty postępowania w sprawie bez większego uszczerbku na jej majątku i konieczności jego wyprzedaży. W sytuacji, gdy spółka posiada majątek, nabywa towary i usługi o znacznej wartości, ponosi koszty zarządzania oraz na bieżąco reguluje swoje zobowiązania cywilnoprawne, nie znajduje uzasadnienia wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym oświadczeniu Spółka nie wykazała, że jej płynność finansowa byłaby zagrożona, w sytuacji poniesienia przez nią kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny wielokrotnie wskazywał, że nie można uznać, że strona skarżąca, dysponująca wciąż majątkiem, którego wartość wielokrotnie przekracza koszty sądowe, powinna zostać zwolniona z kosztów postępowania, gdyż podmiot taki nie spełnia przesłanek udzielenia mu prawa pomocy (pos. NSA z dnia 21 marca 2013 r., sygn. akt I GZ 51/13). Pomoc finansowa w ramach prawa pomocy nie ma na celu "wspierania" danego podmiotu w jego przedsięwzięciach gospodarczych, a ma jedynie charakter "ratunkowy" i stosowana może być tylko w wyjątkowych sytuacjach. Taka jednak w rozpatrywanym przypadku nie zachodzi, dlatego też przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych byłoby niezasadne. Należy również mieć na uwadze, że w przypadku uwzględnienia skargi, skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw na podstawie art. 200 P.p.s.a. W przedstawionych okolicznościach brak jest więc podstaw do przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W oparciu o powyższe na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.