II SA/Sz 206/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a odrzucić skargę E. R. powołując się na udzielone jej pełnomocnictwo wniosła w imieniu J. R. w dniu [...] r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewódzki Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] wydaną w przedmiocie nakazu zapłaty. W związku z tym, że E. R. nie złożyła wraz ze skargą pełnomocnictwa procesowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym i wykazania, że jest osoba wymienioną w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – rodzicem, małżonkiem, rodzeństwem, zstępnym strony lub osobą pozostającą ze stroną w stosunku przysposobienia oraz nadesłanie [...] odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcie braków formalnych skargi J. R. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego E. R. w dniu [...] r. – co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji sądowej karta [...] akt sądowych. Pełnomocnik skarżącego nie złożył w ustawowym terminie do akt sprawy stosownego pełnomocnictwa procesowego, jak też nie wykonał zobowiązania Sądu w pozostałym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (...). Jak wynika z akt sprawy E. R. pismem z dnia [...] r. wniosła do Sądu skargę w imieniu J. R. działając jako jego pełnomocnik na podstawie udzielonego pełnomocnictwa. Sąd stwierdził, że pełnomocnik skarżącego nie dołączył do akt sprawy żadnego dokumentu z którego wynikałoby takie umocowanie. Przepis art. 46 P.p.s.a. określa ogólne warunki formalne jakim winno odpowiadać każde pismo procesowe, w tym skarga, stanowiąc w § 3, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W związku z tym, że brak pełnomocnictwa jest kwalifikowany jako brak formalny skargi Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braku skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa z jednoczesnym wykazaniem, że E. R. może występować w charakterze pełnomocnika skarżącego. W wezwaniu pouczono pełnomocnika, że nieusunięcie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie spowoduje odrzucenie skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. E. R., pomimo wezwania Sądu, doręczonego jej w dniu [...] r. nie przedstawiła w zakreślonym terminie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego upoważniającego ją do wniesienia niniejszej skargi i występowania przed Sądem w imieniu skarżącego, a zatem skarga J. R. nie odpowiada wymogom formalnym pisma, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak na wstępie.