II SA/Sz 206/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego, D. C. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy. W formularzu PPF przesłanym w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wzywającego do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podała że jest matką samotnie wychowującą dzieci. Aktualnie jej źródło dochodu stanowi emerytura, [...]R. z powodu choroby ma orzeczony stopień niepełnosprawności i pozostaje na rencie. Wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z trzema synami w wieku; [...] lat. Nie posiada żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej [...] euro. Miesięczny dochód czteroosobowej rodziny wynosi [...] zł i składa się na niego renta oraz zasiłek pielęgnacyjny [...]G. w kwotach odpowiednio [...]zł i [...]zł, alimenty [...]G. w wysokości [...]zł oraz emerytura i alimenty wnioskodawczyni w kwotach [...]zł i [...]zł. Dodatkowo skarżąca podała, że [...]G. uczęszcza do Liceum dla dorosłych, w którym opłata z tytułu czesnego wynosi [...]zł miesięcznie. Wezwaniem z dnia [...]r. referendarz sądowy na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał skarżącą do nadesłania w terminie 7 dni, od doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy : - dowodów potwierdzających wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania w okresie ostatnich trzech miesięcy ( np. gaz, woda, prąd), - oświadczenia, czy skarżąca jest aktualnie zatrudniona, jeżeli tak to przedłożenie zaświadczenia z miejsca pracy o wysokości otrzymywanego wynagrodzenia w okresie ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia, czy najstarszy [...] pracuje, jeżeli nie to przedłożenie zaświadczenia z PUP o posiadaniu przez niego statusu osoby bezrobotnej, - dowodu potwierdzającego wysokość otrzymywanej przez skarżącą emerytury ( np. dowód wypłaty lub kserokopia decyzji przyznającej emeryturę). W wykonaniu powyższego zobowiązania D. C. złożyła oświadczenie, w którym podała, że [...]K. prowadzi działalność gospodarczą, która jest aktualnie zawieszona i z tego powodu nie może być zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Dodatkowo skarżąca przedłożyła kserokopie rachunków za gaz na kwotę [...]zł, prąd na kwotę [...]zł za okres dwóch miesięcy, wyliczenie czynszu na kwotę [...]zł oraz kserokopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności skarżącej i decyzji ZUS z dnia [...]r. o przyznaniu emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Nadto wnioskodawczyni złożyła wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, D. C. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z trzema synami. Miesięczna kwota, którą rodzina ma do dyspozycji wynosi [...]zł. Same koszty ponoszone na utrzymanie mieszkania ( gaz, prąd, czynsz) wynoszą ok. [...]zł. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że D. C. nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.