II SA/Sz 207/09

Dnia 11 maja 2009 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania p o s t a n a w i a: zwolnić E. T. od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, ustanowić radcę prawnego E. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę decyzję na Wojewody Z. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wpis uiścił, a następnie zawiadomiony przez Sąd o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 13 maja 2009 r., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazał, że ma 75 lat i od 13 lat utrzymuje się z emerytury w kwocie 786,87 zł netto miesięcznie, z czego potrącenie komornicze wynosi 315,63 zł i z czego opłaca czynsz w kwocie 238 zł, dlatego nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku dla swego koniecznego utrzymania. Skarżący oświadczył, że posiada mieszkanie własnościowe o pow. 43 m2 w którym zamieszkuje samotnie. W urzędowym formularzu złożonym w odpowiedzi na wezwanie skarżący wskazał, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Do wniosku dołączył dowód uiszczenia kwoty 215,86 zł w styczniu i lutym 2009 r. z tytułu zaliczki na poczet kosztów zarządu nieruchomością wspólną i dowód uiszczenia w styczniu i lutym 2009 r. kwoty 18,46 zł na fundusz remontowy. Ponadto przedłożył zaświadczenie ZUS z dnia 26 marca 2009 r. z którego wynika, że pobiera emeryturę, a świadczenie w marcu 2009 r. wyniosło 1262,55 zł i ze świadczenia dokonane zostało potrącenie komornicze w kwocie 315,63 zł, a po potrąceniu zaliczek na podatek i ubezpieczenie zdrowotne kwota do wypłaty wyniosła 786,87 zł. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Wniosek o przyznanie prawa pomocy wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia. Nie obejmuje zwolnienia od kosztów które strona miała obowiązek uiścić przed jego wniesieniem. Rozpoznawany wniosek nie może zatem dotyczyć zwolnienia od wpisu sądowego od skargi, ponieważ wpis ten skarżący miał obowiązek uiścić jeszcze przed złożeniem wniosku o prawo pomocy. Jak wynika z wniosku i przedłożonych dowodów skarżący jest osobą samotną, w podeszłym wieku, a środki finansowe którymi dysponuje są niewielkie i nie pozwalają na poniesienie przez Niego ewentualnych dalszych kosztów postępowania w sprawie, ani na ustanowienie radcy prawnego z wyboru. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.