II SA/Sz 208/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, , , po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i J. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia zawieszonego postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. Wojewoda na podstawie art. 105 § 1 w związku z art. 98 § 2 Kpa umorzył zawieszone na wniosek J. i J. M. postępowanie odwoławcze w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Organ zamieścił w decyzji pouczenie, że od decyzji przysługuje stronom odwołanie do Ministra Budownictwa w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji oraz, iż odwołanie należy wnieść za pośrednictwem Wojewody . Minister Budownictwa postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 134 w związku z art. 144 Kpa stwierdził niedopuszczalność odwołania. Stwierdził, iż decyzja Wojewody została wydana w postępowaniu odwoławczym i stąd też środek odwoławczy od tej decyzji, wbrew zawartemu pouczeniu, nie przysługiwał. Minister wskazał, że stronie przysługiwało natomiast prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Powołując się na treść art. 112 Kpa, który stanowi, iż błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia, wskazał na prawo strony do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Minister pouczył nadto J. i J. M., że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść wraz ze skargą do sadu, w którym czynność ma być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, W piśmie należało uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W dniu [...] r. ( data stempla pocztowego) J. i J. M. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Sygn. akt II SA/Sz 208/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: . Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Tak więc 30- dniowy termin do wniesienia skargi na decyzję doręczoną skarżącemu w dniu [...] r. upłynął z dniem [...] r. Natomiast skarga do Sądu wpłynęła w dniu [...] r. ( data stempla pocztowego), a więc po terminie. Sąd rozpoznając niniejszą sprawę wziął pod uwagę to, że skarżący nie zostali prawidłowo pouczeni w zaskarżonej decyzji Wojewody z dnia [...] r. o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego . Na uchybienie to wskazał Minister Budownictwa w swoim postanowieniu z dnia 27 listopada 2006 r., zgodnie z art. 112 Kpa, pouczył skarżących o przysługującym im prawie wniesienia skargi na decyzję Wojewody do sądu administracyjnego. Wskazał również na przysługujące im prawo do złożenia wraz ze skargą wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia oraz 7-dniowy termin do dokonania tej czynności. J. i J. M. wnosząc w dniu [...] r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie złożyli wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.