II SA/Sz 209/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata G. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] wydaną w przedmiocie wymeldowania G. A. z pobytu stałego z lokalu położonego w [...] przy ul. [...]. W dniu [...] r. zostało skierowane do skarżącej zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. W dniu [...] r. G. A. złożyła pismo zawierające wniosek o zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w którym między innymi podała, że ma dwoje dorosłych dzieci : syna lat [...], oraz córkę lat [...], która studiuje i pobiera stypendium socjalne. Strona nie uzyskuje żadnych dochodów i nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego. Do pisma wnioskodawczyni załączyła kserokopię zaświadczenia lekarskiego z dnia [...] r. o zwolnieniu lekarskim G. A. od dnia [...] r., zaświadczenie lekarskie z dnia [...] r. o niezdolności do podjęcia pracy zarobkowej w okresie od [...] r., zaświadczenie lekarskie z dnia [...] r. o niezdolności do pracy w okresie od [...] r. i zaświadczenie lekarskie z dnia [...] r. o niezdolności do pracy zarobkowej w okresie od [...]r. Skarżąca przedłożyła także zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy z dnia [...] r. z którego wynika, że jest ona zarejestrowana jako osoba bezrobotna i od dnia [...] r. nie posiada prawa do zasiłku. W związku z wnioskiem skarżącej, Sąd pismem z dnia [...] r. wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez złożenie wniosku na urzędowym formularzu prawa pomocy (PPF). W odpowiedzi na wezwanie skarżąca nadesłała do akt sprawy wypełniony formularz PPF, w którym wniosła o przyznanie Jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Według oświadczenia strony, złożonego na formularzu, skarżąca współposiada z byłym mężem samochód marki [...] o wartości ok. [...] zł i garaż o wartości ok. [...] zł, które jednak faktycznie pozostają we władaniu byłego męża. Gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z córką. Rubryka formularza "dochody" nie została wypełniona. W związku z nienależytym wypełnieniem rubryki formularza PPF dotyczącej dochodów, Sąd zobowiązał wnioskodawczynię do wskazania, czy uzyskuje jakikolwiek dochód, a jeśli tak to o podanie jego wielkości i źródła. Nadto, Sąd zobowiązał skarżącą do złożenia oświadczenia o wysokości ponoszonych miesięcznie stałych wydatków koniecznych dla utrzymania mieszkania, siebie i rodziny. W odpowiedzi na powyższe, G. A. oświadczyła w piśmie z dnia [...] r., że nie uzyskuje żadnych dochodów z tytułu pracy, pobiera jedynie pomoc społeczną w formie pieniężnej, a z uwagi na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć żadnej pracy zarobkowej. Otrzymuje także [...] zł od T. Z. tytułem rozliczenia związanego z podziałem majątku po ustaniu małżeństwa. Spłaty te nie są jednak regularne. Skarżąca dołączyła do pisma decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społeczne z dnia [...] r. przyznającą Jej pomoc społeczną w formie zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w wysokości po [...] zł miesięcznie przyznaną do dnia [...] r. Nadto, złożyła zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy z dnia [...] r. z którego wynika, że nadal pozostaje osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, przy czym adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym (art. 246 § 1 pkt 1 i § 3 w/w ustawy). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie uzyskuje żadnych dochodów, na Jej utrzymaniu pozostaje córka lat [...], która studiuje w [...] i pobiera stypendium socjalne. Z przedstawionych dokumentów wynika, że G. A. z uwagi na zły stan zdrowia, od kilku miesięcy, nie jest w stanie podjąć żadnej pracy zarobkowej. Od [...] r. jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna i od [...] r. nie posiada prawa do zasiłku. Skarżąca korzysta z pomocy społecznej, która z zasady przyznawana jest osobom najuboższym, w sytuacji, gdy dochód w rodzinie nie wystarcza na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Otrzymuje z tytułu zasiłku okresowego kwotę [...] zł miesięcznie. Pomimo, że skarżąca nie określiła wielkości stałych miesięcznych wydatków na życie i utrzymanie mieszkania, jednakże w sytuacji majątkowej i zdrowotnej skarżącej, wobec faktu korzystania z pomocy społecznej, brak wyliczenia co do wydatków na utrzymanie rodziny i mieszkania - nie stanowi przeszkody do pozytywnego rozpoznania wniosku strony. Sąd ocenił, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.