II SA/Sz 210/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Związku Gmin na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie : Pismem z dnia [...] Związek Gmin, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego P. G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Dyrektora Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...], jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono radcy prawnemu w dniu 8 marca 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia obioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 18). W dniu [...] wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącego, w którym oświadczył, że cofa skargę. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścił wpisu od złożonej skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 21 marca 2013 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (karta 19). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego wywołanego skargą możliwe jest tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie, a więc wyłącznie wówczas, gdy nie jest obarczona brakami formalnymi lub brakiem fiskalnym. Tymczasem w niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania, że skarga wszczęła skutecznie postępowanie sądowoadministracyjne, skoro skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 tejże ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 8 marca 2013 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 15 marca 2013 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy), jednakże w zakreślonym terminie nie uiszczono należnego wpisu. W tych okolicznościach, nie jest możliwe merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania, tylko odrzucenie skargi na podstawie wskazanego wyżej art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono w postanowieniu