II SA/Sz 211/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić R. M. kwotę [...] ([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. R. M. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 12 lutego 2025 r., nr SKO.Ke.470/479/2025 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z dnia 8 kwietnia 2025 r. (doręczonymi w dniu 16 kwietnia 2025 r.) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, a także do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie i określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego zaskarżoną decyzją, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 26 kwietnia 2025 r. uiszczony został wpis sądowy od skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 23 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. W myśl art. 46 § 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać m. in. osnowę wniosku lub oświadczenia oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wskazane w tym przepisie, m.in. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). W razie nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd skargę odrzuca. Ponadto stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarga R. M. zawierała braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu, w postaci braku podpisu oraz braku uzasadnienia skargi. Braków tych skarżący, mimo wezwania Sądu, nie uzupełnił. Ponadto, w zakreślonym terminie 7 dni nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął z dniem 23 kwietnia 2025 r., a wpis od skargi został uiszczony w dniu 26 kwietnia 2025 r., a więc po terminie. W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, a także na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi w wysokości 200 zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.