II SA/Sz 222/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. C. – H. na postanowienie Z. W. I. N. B. w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej M. C. – H. kwotę [...]zł (stu złotych) tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi. M. C. – H. , reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie, z dnia 25 stycznia 2024 r., nr WOA.7722.36.2023.MM, w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji. Jednocześnie skarżąca uiściła kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez: -nadesłanie oryginału pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed sadem administracyjnym lub sądami administracyjnymi] - podanie numeru PESEL skarżącej - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 maja 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 23 akt sądowych). Termin do wykonania zobowiązania upływał w dniu 20 maja 2024 r. Pełnomocnik skarżącej, w zakreślonym terminie, nadesłał oryginał pełnomocnictwa, jednakże do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wykonał zobowiązania w zakresie podania numeru PESEL skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w ww. przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała dostępna w Internecie w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych) . Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, korespondencja z Sądu zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 maja 2024 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania upłynął zatem z dniem 20 maja 2024 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. W zakreślonym terminie, pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił tego braku, co uniemożliwia nadanie dalszego biegu skardze. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.