II SA/Sz 223/15

Dnia 3 marca 2015 r. r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie : Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K.-S. i Z. S. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2014 r. Wojewoda stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez I.S. i Z.S. od decyzji Prezydenta Miasta Ś. z dnia 2 października 2014 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej E.F. i S.F. pozwolenia na budowę jednorodzinnego budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej z garażem, wewnętrznymi instalacjami i infrastrukturą na terenie działki nr [...]. Odpisy postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia zostały wysłane każdej stronie z osobna - na wspólny adres wskazany w odwołaniu i każda z przesyłek została odebrana w dniu 15 grudnia 2014 r. przez I.S. – co wynika ze zwrotnych poświadczeń odbioru korespondencji od organu I instancji, znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy. I.S. i Z.S. wnieśli w dniu 15 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego Urzędu [...] na kopercie od skargi) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (za pośrednictwem organu) skargę na postanowienie o uchybieniu przez nich terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, albowiem skarga została wniesiona po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wniesienie skargi w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwaną dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącym w dniu 15 grudnia 2014 r. Tak więc zgodnie z procedurą sądowoadministracyjną, skargę na postanowienie Wojewody należało wnieść (nadać, złożyć) do Sądu, za pośrednictwem tego organu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia, czyli w tym przypadku najpóźniej w dniu 14 stycznia 2014 r. (środa). Natomiast z dokumentów akt sprawy wynika, że skarżący nadali skargę do organu II instancji w dniu 15 stycznia 2015 r., co wynika z daty stempla pocztowego nadania pisma znajdującej się na kopercie od skargi. Nadto należy podkreślić, że pismo zawierające niniejszą skargę zostało sporządzone w dniu 15 stycznia 2015 r. (data sporządzenia pisma). W świetle zaistniałych okoliczności Sąd stwierdził, że przedmiotowa skarga została wniesiona do WSA z uchybieniem ustawowego terminu, a skoro termin ten nie został przywrócony skarżącym (na ich wniosek) to skarga jest niedopuszczalna. Nie ma przy tym znaczenia ilość dni opóźnienia, istotny jest bowiem sam fakt uchybienia ustawowemu terminowi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł jak na wstępie.