II SA/Sz 23/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, 2. ustanowić radcę prawnego. A B wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia (...) Nr (...)uchylającą decyzję własną wydaną w I instancji i umarzającą postępowanie w sprawie wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich. Jednocześnie skarżący zwrócił się do Sądu o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA z dnia 10 stycznia 2008 r. skarżącemu został przesłany urzędowy formularz PPF celem jego wypełnienia i odesłania do akt. W dniu 23 stycznia 2008 r. skarżący przedłożył uzupełniony formularz PPF oraz kserokopie odcinków renty za trzy miesiące (październik, listopad, grudzień 2007 r.) każdy na kwotę (...). Wezwaniem z dnia 12 lutego 2008 r. (doręczonym w dniu 22 lutego 2008 r.) referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawcę do przedłożenia w terminie 10 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy: - zaświadczenia z urzędu skarbowego potwierdzającego posiadane zadłużenie, - oświadczenia, czy synowie mieszkają z wnioskodawcą, jeśli tak do przedłożenia dowodów potwierdzających ich dochody okresu ostatnich trzech miesięcy, - dokumentu określającego powierzchnię mieszkania oraz dowodów potwierdzających wydatki na jego utrzymanie z okresu ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia, czy skarżący posiada działkę w ogrodzie działkowym lub garaż, jeśli tak do przedłożenia dokumentów potwierdzających powierzchnię tych składników majątku oraz miesięczne wydatki na ich utrzymanie i ewentualnie uzyskiwane dochody (np. z wynajmu garażu), - zaświadczenia z właściwej do spraw opieki jednostki organizacyjnej gminy dotyczącego liczby osób pozostających w gospodarstwie domowym oraz korzystania z pomocy opieki społecznej w okresie ostatniego roku. W odpowiedzi na wezwanie skarżący oświadczył, że mieszka sam. W pozostałym zakresie zobowiązania nie wykonał. Postanowieniem z dnia 7 marca 2008 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazano, że skarżący nie udokumentował ponoszonych wydatków i nie przedłożył określonych w wezwaniu dowodów dotyczących jego sytuacji majątkowej, rodzinnej i w związku z tym należy uznać, że nie wykazał w sposób przekonywujący, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek, czy też całkowitych kosztów postępowania. W dniu 25 marca 2008 r. wpłynął do sądu sprzeciw skarżącego od powyższego postanowienia. W piśmie tym skarżący oświadczył, że pozostaje sam na gospodarstwie domowym i płaci (...) miesięcznie na czynsz. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną p.p.s.a. w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie przeciwko któremu został wniesiony, traci moc, a wniosek będący przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zdaniem Sądu, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z akt sprawy, skarżący pobiera rentę w wysokości (...) netto miesięcznie. Z tej kwoty utrzymuje siebie i pokrywa wydatki na mieszkanie, gdzie miesięczny czynsz wynosi (...). Nie posiada żadnego innego majątku. Natomiast posiada zadłużenie w znacznej kwocie w urzędzie skarbowym. Według jego oświadczenia prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Sąd zważył, że w toku postępowania skarżący nie wykonał wezwania referendarza sądowego z dnia 12 lutego 2008 r., jednakże uznał, że wyżej wskazane okoliczności, w szczególności niski dochód strony, pozwalają na przyjęcie, że skarżący nie jest w stanie ponieść należnych kosztów postępowania i ustanowić we własnym zakresie profesjonalnego pełnomocnika. Dlatego też, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w/w ustawy orzekł jak w sentencji.