II SA/Sz 23/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. i R. Z. na czynność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia [...] w przedmiocie wstępnej negatywnej kwalifikacji kandydata na niezawodową rodzinę zastępczą postanawia: odrzucić skargę. Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie w S., jako organizator rodzinnej pieczy zastępczej, w dniu 28 października 2024 r. dokonało wstępnej negatywnej kwalifikacji do pełnienia przez D. Z. i R. Z. (dalej: "skarżący") funkcji niezawodowej rodziny zastępczej. Wstępna negatywna kwalifikacja została wydana na piśmie, które to zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie i zostało odebrane osobiście przez D. Z. w dniu 4 listopada 2024 r., co wynika z adnotacji na dokumencie. Skarżący, działający przez pełnomocnika, w dniu 6 grudnia 2025 r. wnieśli do Sądu skargę na negatywną wstępną kwalifikację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, z powodu wniesienia jej po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 177 ze zm.) w przypadku gdy wstępna kwalifikacja kandydata do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej jest negatywna, w dokumencie potwierdzającym przeprowadzenie tej wstępnej kwalifikacji organizator rodzinnej pieczy zastępczej szczegółowo uzasadnia przyczyny negatywnej wstępnej kwalifikacji i wskazuje obszary wymagające poprawy, z jednoczesnym pouczeniem strony o przysługującym prawie wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności, za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z opisanego powyżej stanu faktycznego o negatywnej wstępnej kwalifikacji skarżący dowiedzieli się z chwilą odebrania przez D. Z. dokumentu potwierdzającego przeprowadzenie wstępnej kwalifikacji, tj. w dniu 4 listopada 2024 r. Zatem termin do skutecznego wniesienia skargi do Sądu, upłynął z dniem 4 grudnia 2024 r. (środa). Tymczasem skarga została wniesiona do Sądu w dniu 6 grudnia 2024 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.