II SA/Sz 234/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] (słownie: [...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi Decyzją z dnia [...]r. Nr [...]Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]r. orzekającą o nałożeniu na Przedsiębiorstwo Wielobranżowe [...] kary pieniężnej w wysokości [...] zł za wykonywanie przewozu drogowego odpadów innych niż niebezpieczne bez wymaganego zezwolenia. Powyższe rozstrzygnięcie zawierające pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, zostało doręczone spółce w dniu [...]r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (k.79). Odbiór przesyłki potwierdziła P. B. - pracownik spółki. Na wyżej opisaną decyzję Przedsiębiorstwo Wielobranżowe [...]w [...]wniosła w dniu [...]r.(data nadania w urzędzie pocztowym) skargę, skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, jednocześnie uiszczając wpis w kwocie [...]zł. Po wpłynięciu skargi do Sądu [...]r. (prezentata Biura Podawczego Sądu na pierwszej stronie skargi – k. 2 akt sądowych), Przewodniczący Wydziału II zarządził w dniu [...] r. zarejestrowanie skargi w Dzienniku Korespondencji Ogólnej [...]i przesłanie jej do organu właściwego celem nadania biegu. Tego samego dnia skarga wraz z pismem stanowiącym wykonanie zarządzenia, została przekazana do organu, o czym świadczy stempel urzędu pocztowego znajdujący się na kopercie (k. 13 akt sądowych). Dyrektor Izby Skarbowej przekazując skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W doktrynie oraz orzecznictwie dominujący jest pogląd, że jeśli skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, to o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data przekazania skargi przez Sąd właściwemu organowi. W takim przypadku ryzyko przekroczenia terminu do wniesienia skargi obciąża tylko i wyłącznie stronę skarżącą. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej doręczono skarżącej spółce wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dniu [...]r., zatem trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem organu, upłynął z dniem [...] r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy). Skargę złożoną, wbrew pouczeniu, bezpośrednio do Sądu, przekazano organowi właściwemu w dniu [...]r., a zatem niewątpliwie skarga została wniesiona z upływem 30-dniowego terminu, określonego w 53 § 1 ustawy. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie skarżącej spółce uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.