II SA/Sz 239/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 lipca 2011 r. sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia 31 stycznia 2011 r., na podstawie art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku J. C. z dnia 8 kwietnia 2010 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia własnego z dnia 6 kwietnia 2010 r. nr SKO.SO.[...] , odmówiło stwierdzenia nieważności ww. postanowienia. W uzasadnieniu Kolegium podało, iż postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2010 r., nr SKO.SO.[...] uznało zażalenie J. C. na niezałatwienie przez Burmistrza [...] sprawy dotyczącej wniosku strony o udzielenie pomocy socjalnej za nieuzasadnione. J. C. wnioskiem z dnia 8 kwietnia 2010 r. zwrócił się o stwierdzenie nieważności ww. postanowienia, powołując się na art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a.. Kolegium nie dopatrzyło się w swoim postanowieniu rażącego naruszenia prawa i ww. postanowieniem z dnia 31 stycznia 2011 r. odmówiło stwierdzenia nieważności kwestionowanego postanowienia. W dniu 7 lutego 2011 r. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 31 stycznia 2011 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi jako nieuzasadnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] z w a ż y ł, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie ( art. 52 § 2 ). Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2011 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia własnego uznającego zażalenie skarżącego na niezałatwienie przez Burmistrza [...] sprawy dotyczącej jego wniosku o udzielenie pomocy socjalnej za nieuzasadnione. Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jego zaskarżenia. Wbrew powyższemu pouczeniu skarżący bez uprzedniego wyczerpania służącego mu w postępowaniu administracyjnym trybu odwoławczego (złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) złożył skargę na powyższe postanowienie do sądu administracyjnego. W świetle powyższego skarga jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a podlegała odrzuceniu.