II SA/Sz 24/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...]. nr [...] w sprawie zatrzymania prawa jazdy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu Ł. R. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od złożonej skargi Ł. R. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2024 r. nr SKO.KA.470.3154/2024 w sprawie zatrzymania prawa jazdy. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lutego 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona z uwagi na nieobecność skarżącego w miejscu zamieszkania dorosłemu domownikowi – tj. M. R., w dniu 21 lutego 2025 r. (por. dowód doręczenia k. 37 akt sądowych). Dnia 4 marca 2025 r., do niniejszej sprawy została wpłacona kwota 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi, nadto w tytule przelewu został podany nr PESEL skarżącego (por. wydruk komputerowy polecenia przelewu k. 38). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi (podania numeru PESEL skarżącego) oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 21 lutego 2025 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi oraz jej opłacenia upłynął w dniu 28 lutego 2025 r. (piątek). Jak wynika z wydruku komputerowego potwierdzenia przelewu datą wpłaty kwoty 200 zł był dzień 4 marca 2025 r., co oznacza, że wpis od niniejszej skargi został uiszczony po terminie. Należy uwzględnić wyrażony w orzecznictwie pogląd zgodnie z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 października 2011 r., II OSK 1985/11, publ. LEX nr 965208). Niewątpliwie skarżący w zakreślonym terminie nie podał również swojego numeru PESEL, a tym samym nie uzupełnił braku formalnego skargi. Na powyższe nie ma wpływu okoliczność wskazania, już po upływie terminu, numeru PESEL skarżącego w tytule przelewu. Wyjaśnić przy tym należy, że czynność ta dla swojej skuteczności, powinna być dokonana w odrębnym piśmie podpisanym przez skarżącego, bądź w jego uwierzytelnionym odpisie. Przy czym z uwagi na uzupełnienie braku formalnego po terminie Sąd nie miał podstaw do podjęcia działań zmierzających do konwalidacji tej czynności. Podsumowując skarżący w zakreślonym terminie nie podał swojego numeru PESEL, jak również nie uiścił wpisu od skargi, co w rezultacie uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono stosownie do art. 232 § 1 i § 2 p.p.s.a.