II SA/Sz 240/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 240/16, w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia J. L., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] nr [...]w przedmiocie wymierzenia mu kary pieniężnej w kwocie [...] zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Wraz ze skargą został złożony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2016 r. Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Pismem z dnia 28 kwietnia 2016 r. J. L. złożył zażalenie na ww. postanowienie. Jednocześnie, na podstawie art. 196 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 196 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej: "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Wstrzymanie wykonania postanowień na tej podstawie może jednak dotyczyć tylko takich z nich, które nadają się do wykonania. Treść zaskarżonego w niniejszej sprawie postanowienia wskazuje na brak przedmiotu wykonania. Nie można bowiem wykonać rozstrzygnięcia odmawiającego przyznania stronie określonego prawa. W sprawie, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd odmówił skarżącemu wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Nie ma więc przedmiotu, który nadawałby się do wykonania, a więc i wstrzymania wykonania (por. B.G., Komentarz do art. 196 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LEX 2013). Dlatego sąd, na podstawie art. 196 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.