II SA/Sz 242/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lutego 2025 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zawieszenia postępowania oraz pozwolenia wodnoprawnego odrzucić skargę M. S. (dalej jako: "Skarżący") pismem z dnia 17 marca 2025 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 21 lutego 2025 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zawieszenia postępowania oraz pozwolenia wodnoprawnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 16 maja 2025 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie osobiście egzemplarza skargi zawartego w aktach sprawy (w siedzibie Sądu) lub nadesłania odpisu własnoręcznie podpisanej skargi oraz do podania swojego numeru PESEL, z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanych wyżej obowiązków, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenie Skarżącemu przesyłki zawierającej powyższe wezwania nastąpiło w dniu 23 maja 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z kolei, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo Skarżącego w niniejszej sprawie, miał on obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W myśl bowiem art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia wskazanych wyżej braków formalnych skargi zostało doręczone Skarżącemu w dniu 23 maja 2025 r., a tym samym wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin upłynął w dniu 30 maja 2025 r. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie, ani dotychczas Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. odrzucił skargę.