II SA/Sz 243/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przywrócenie terminu do dokonania wpisu sądowego od skargi w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: przywrócić skarżącej termin do dokonania wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia [...] r. A. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę kompleksu sportowo-rekreacyjnego wraz z wykonaniem urządzeń budowlanych w m. S. gm. B. na terenie dz. nr [...] w obr. Ł. Zarządzeniem z dnia 8 marca 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia kwoty 500 zł tytułem opłaty od skargi, z pouczeniem o obowiązku wpłaty w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 15 marca 2013 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji sądowej - karta [...] akt. Skarżąca uiściła wymagany wpis sądowy na konto Sądu w dniu 28 marca 2013 r. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę A. G. wobec uiszczenia wpisu sądowego po upływie ustawowego terminu. Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu [...] r. Pismem wniesionym do Sądu w dniu [...] r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od jej skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że w momencie doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, tj. w dniu [...] r., przebywała w ośrodku rehabilitacyjnym w B. pod K., tak więc korespondencję sądową odebrała jej matka I. B., która z nią mieszka i to jej podpis figuruje na potwierdzeniu odbioru wezwania. Matka jest osobą starszą, ma [...] lat i cierpi na wiele dolegliwości związanych z podeszłym wiekiem, w tym poważne [...] . I. B. przekazała jej informację, że pocztę odebrała w dniu [...] r. i w tym dniu odebrała wezwanie sądowe. Skarżąca podała dalej, że w związku z tym następnego dnia uiściła wpis sądowy, nie wiedząc, że odbiór przesyłki został przez matkę pokwitowany znacznie wcześniej. O fakcie uchybienia terminowi dowiedziała się dopiero po otrzymaniu postanowienia o odrzuceniu skargi. Zdaniem skarżącej, ponieważ na potwierdzeniu odbioru wezwania figuruje podpis matki, która - jak wykazała - jest w bardzo podeszłym wieku i cierpi [...] to uprawdopodobniła w należytym stopniu fakt, iż terminowi do wpłacenia wpisu uchybiła bez własnej winy. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię dowodu osobistego I. B. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Jak wynika z akt odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł został doręczony skarżącej w dniu 15 marca 2013 r. Skarżąca natomiast uiściła wpis sądowy w kwocie 500 zł w dniu 28 marca 2013 r., czyli z uchybieniem terminu zakreślonego do jego uiszczenia. Z akt wynika, że zwrotne poświadczenie odbioru wezwania o wpis sądowy odebrała I. B. Według skarżącej matka przekazała jej informację o wezwaniu dopiero w dniu 27 marca 2013 r. twierdząc, że w tym dniu podpisała zwrotkę. Skarżąca wyjaśniła, że I. B. jest osobą w podeszłym wieku i cierpi na [...], dlatego też przekazała jej informacje o sądowej korespondencji ze znacznym opóźnieniem. Do wniosku dołączyła kopię dowodu osobistego matki, z której wynika, że osoba ta ma [...] lat. Sąd stwierdził, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu należało uwzględnić, albowiem skarżąca uprawdopodobniła, że nie dokonała czynności wpłaty wpisu w ustawowym terminie bez swojej winy. Zdaniem Sądu, przedstawione przez skarżącą okoliczności wskazują na fakt, że skarżąca nie zawiniła w uchybieniu terminowi do uiszczenia wpisu. Faktem jest, że korespondencję kierowaną do skarżącej odebrała I. B. Jest to osoba w podeszłym wieku i jest bardzo prawdopodobne, że pomyliła się w określeniu daty odbioru poczty. Skarżąca, będąc w błędzie co do daty wezwania, uiściła wpis już następnego dnia od daty, którą podała jej matka. O uchybieniu terminu skarżąca dowiedziała się z postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi i w terminie złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Sąd zważył, że czynności skarżącej wskazują, że dochowała ona wszelkiej staranności w prowadzeniu swojej sprawy, a na okoliczność uchybienia terminu do uiszczenia wpisu faktycznie nie miała wpływu. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.