II SA/Sz 247/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. i J. T. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić skargi. Pismem z dnia [...] r. M. T. i J. T. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 marca 2018 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]złotych w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono J. T. w dniu 12 marca 2018r. Natomiast wezwanie adresowane do M. T., zostało, z uwagi na niemożność jego osobistego doręczenia, złożone w placówce pocztowej dnia 9 marca 2018 r., o czym powiadomiono stronę skarżącą umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej. Powtórnego awiza dokonano dnia 19 marca 2018 r. Ponieważ skarżąca nie odebrała przesyłki, urząd pocztowy dnia 27 marca 2018 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 4 kwietnia 2018 r.). W przepisanym terminie i do dnia dzisiejszego ani J. T. ani M. T. nie uiścili wpisu od wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia solidarnie przez skarżących wpisu stałego. Na mocy § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis w powyższej sprawie wynosi [...] zł. Wezwanie solidarne oznacza natomiast, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe strony z obowiązku jego uiszczenia. Skarżący na mocy zarządzenia z dnia 2 marca 2018 r. zostali wezwani do uiszczenia, solidarnie w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu w kwocie [...]zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony J. T. w dniu 12 marca 2018 r. Zatem siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu od skargi upłynął w dniu 19 marca 2018 r. Natomiast odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego dla M. T. został jej doręczony w trybie art. 73 § 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z treścią art. 73 § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego przez M. T., awizowano po raz pierwszy w dniu 9 marca 2018 r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. W dniu 19 marca 2018 r. przesyłkę awizowano powtórnie, a następnie w dniu 27 marca 2018 r. odesłano ją nadawcy z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie". W takiej sytuacji, doręczenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu należało uznać za dokonane z upływem czternastego dnia od momentu niemożności doręczenia pisma zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., tj. w dniu 23 marca 2018 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem bezskutecznie w dniu 30 marca 2018 r. Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas wpisu sądowego nie uiścili. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tych okolicznościach, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.