II SA/Sz 248/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Asesor WSA Arkadiusz Windak/spr./, Protokolant Małgorzata Frej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2005r. sprawy ze skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w [...] z dnia [...] r. sygn. akt [...] w sprawie z Jego skargi na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie przymusowego leczenia psychiatrycznego oddala skargę J. C. pismem z dnia [...] r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego w [...] z wnioskiem o uchylenie, z powodu nieważności, postanowienia tego Sądu z dnia 21 marca 2002 r., sygn. akt [...]. Odpowiadając na wezwanie Sądu z dnia [...] r. J. C. pismem z dnia [...] r. wyjaśnił i sprecyzował treść swego żądania zawartego w piśmie z [...]r. wskazując, że domaga się wznowienia postępowania sądowego zakończonego w/w postanowieniem Sądu z dnia [...] r. na podstawie art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Uzasadniając wniosek skarżący podał, że został pozbawiony prawa obrony poprzez niemożność działania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sadów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), w miejsce Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w [...] utworzony został z dniem 1 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...], który właściwy jest do rozpoznawania skarg wniesionych przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w [...], w których postępowanie nie zostało zakończone. Sprawy rozpoznawane są na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej w dalszej części uzasadnienia skrótem "p.p.s.a.". Art. 271 pkt 2 p.p.s.a. stanowi m.in., że można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania. W myśl art. 282 p.p.s.a. Sąd rozpoznaje sprawę na nowo w granicach jakie zakreśla podstawa wznowienia. Po ponownym rozpoznaniu sprawy sąd stosownie do okoliczności oddala skargę o wznowienie postępowania albo uwzględniając ją zmienia zaskarżone orzeczenie albo je uchyla i skargę odrzuca lub postępowanie umarza. Orzeczeniem z dnia 21 marca 2002 r., sygn. akt [...], Sąd odrzucił wniosek J. C. o wznowienie postępowania w sprawie z jego skargi na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie przymusowego leczenia psychiatrycznego zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 marca 2000 r. W uzasadnieniu postanowienia z dnia 21 marca 2002 r. Sąd stwierdził, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony z uchybieniem trzymiesięcznego terminu uprawniającego do jego wniesienia, stosownie do art. 410 § 1 k.p.c. w zw. z art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Postanowienie z dnia 21 marca 2002 r. odrzucające wniosek o wznowienie postępowania zostało podjęte w trybie art. 53 ust. 3 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z tym przepisem, Sąd mógł rozstrzygać sprawy postanowieniem na posiedzeniu niejawnym w razie odrzucenia skargi, umorzenia postępowania oraz w celu rozstrzygnięcia innych kwestii procesowych związanych ze sprawą, wynikających w toku postępowania sądowego. Wydanie zatem na posiedzeniu niejawnym postanowienia z dnia 21 marca 2002 r., sygn. akt [...] znajdowało umocowanie prawne we wskazanym art. 53 ust. 3 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Za niezasadny należało uznać zarzut skargi o wznowienie, wedle którego skarżący został pozbawiony prawa obrony i możności działania w skutek naruszenia przepisów prawa. Rozpoznają wniosek skarżącego o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 21 marca 2002 r., sygn. akt [...], będąc związany podstawą wznowienia określoną przez skarżącego (art. 282 § 1 p.p.s.a.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] nie dostrzegł naruszenia przepisów prawa w efekcie których możnaby uznać, iż skarżący został pozbawiony prawa do obrony i możności działania. Mając powyższe na uwadze, uznając skargę o wznowienie postępowania za niezasadną, Sąd orzekł o jej oddaleniu na podstawie art. 282 § 2 p.p.s.a.