II SA/Sz 25/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych S. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. numer [...] wydana w przedmiocie odmowy udzielenia licencji na wykonywanie na terenie miasta K. transportu drogowego taksówką. Zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału II WSA wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł. Odpis zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi został doręczony stronie w dniu [...] r. (karta [...]). W odpowiedzi na wezwanie S. C. złożył, na urzędowym formularzu PPF, wniosek o zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wnioskodawca załączył jednocześnie do wniosku zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w K. z dnia [...] r., że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna od dnia [...] r. bez prawa do zasiłku. Skarżący oświadczył we wniosku, że aktualnie pozostaje bez pracy, prowadzi samodzielnie gospodarstwo, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych), przedmiotów wartościowych, ani też nieruchomości. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd : 1. zmienił pkt 1 zarządzenia z dnia [...] r. dot. rejestracji sprawy w zakresie oznaczenia symbolu sprawy 6046 ustalając symbol 6038, 2. uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł stosownie do § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) , 3. ustalił wpis sądowy na kwotę [...] zł stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane skarżącemu w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zdaniem Sądu, skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, niezależnie od tego, czy byłaby to kwota [...] zł tytułem wpisu od skargi, czy też [...] zł - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Jak wynika z akt skarżący nie uzyskuje dochodów, albowiem pozostaje aktualnie bez zatrudnienia i jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. jako bezrobotny, bez prawa do zasiłku - co potwierdza, złożone do akt, zaświadczenie z Urzędu Pracy z dnia [...] r. Nadto, według oświadczeń skarżącego, nie posiada on żadnego majątku, w szczególności zasobów pieniężnych typu oszczędności, papiery wartościowe. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Ponadto Sąd zważył fakt, że do obciążeń finansowych każdego budżetu domowego należy zaliczyć bieżące koszty utrzymania strony takie jak koszty zakupu podstawowych artykułów żywnościowych i przemysłowych (np. środki czystości, ubrania itp.), które ze swej istoty stanowią stałe miesięczne wydatki każdej osoby. W sytuacji zaistnienia bezrobocia w gospodarstwie domowym niewątpliwym jest, że powyższe wydatki stanowią priorytet w budżecie domowym i wiążą się ze znacznym obciążeniem finansowym dla strony. Dlatego też Sąd, mając na względzie powyższe, uznał za zasadne zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w niniejszej sprawie, o czym orzekł na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.