II SA/Sz 25/14

Dnia 14 lutego 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie D. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że jego stan majątkowy uniemożliwia poniesienie tych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu w dniu [...] r. skarżący podał, że prowadzi działalność gospodarczą polegającą na prowadzeniu usług transportowych, ale od dłuższego czasu działalność przynosi straty. Oświadczył, że posiada dwa samochody ciężarowe które uległy awarii, oraz samochód osobowy[...] , a także mieszkanie o pow. [..] m2, nie ma żadnych oszczędności ani innych przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca wyjaśnił, że mieszka z żoną i [...] letnim synem, który uczy się w liceum wieczorowym, a jedynym źródłem dochodu rodziny jest wynagrodzenie za pracę żony wynoszące [...] zł miesięcznie netto, natomiast comiesięczne koszty utrzymania wynoszą [...] zł ([...] zł opłaty za media, [...] zł opłaty za mieszkanie, [...] zł wyżywienie i środki higieniczne, [...] zł środki czystości). Wezwaniem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do przedłożenia dowodów dotyczących sytuacji majątkowej, rodzinnej i dochodów, tj.: - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie mieszkania z okresu ostatnich trzech miesięcy (media, czynsz, telefony), - dowodów potwierdzających dochody żony wnioskodawcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich kont bankowych skarżącego, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających zobowiązania wnioskodawcy związane z naprawą samochodów. W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedłożył kserokopie faktur VAT potwierdzające wydatki poniesione na naprawę samochodów ciężarowych, wyciągi z rachunku bankowego wnioskodawcy, z rachunku bankowego jego żony, oraz wspólnego rachunku bankowego, wyciąg z kredytu rozwojowego ind. walutą, odpis ugody mediacyjnej z dnia [...] r. w której wnioskodawca zobowiązał się do spłaty w [...] równych ratach miesięcznych po [...] zł każda, swojego zadłużenia wobec[...] , dowód wpłaty do kasy [..] kwoty [...] zł w dniu [...] r. przez żonę skarżącego, faktury za prąd, energię elektryczną i telefony. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami atministracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. W niniejszej sprawie skarżący jest reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, a obciążające go koszty sądowe wynoszą w obecnym stadium postępowania [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od skargi. We wniosku o przyznanie prawa pomocy D. P. podał, że mieszka z żoną i synem, a jedynym dochodem rodziny jest wynagrodzenie za pracę żony wynoszące [...] zł miesięcznie netto, a same tylko wydatki na utrzymanie mieszkania, wyżywienie i środki czystości wynoszą [...] zł miesięcznie. Oprócz tego wnioskodawca i jego żona płacą czesne za naukę syna w liceum wieczorowym w wysokości ok. [...] zł na semestr. Z przedłożonych dowodów wynika jednak, że oświadczenie skarżącego o jego sytuacji majątkowej i dochodach nie odzwierciedla jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych. Przede wszystkim z wyciągu z rachunku bankowego żony skarżącego wynika, że wynagrodzenie na pracę nie jest jej jedynym źródłem dochodu. Poza wynagrodzeniem za pracę wynoszącym ok. [...] zł netto miesięcznie, na rachunek ten wpływają regularnie inne środki i to w znacznej wysokości. W dniu [...] r, a więc po złożeniu skargi i wniosku o prawo pomocy, skarżący wpłacił na rachunek żony [...] zł w gotówce, w tym samym dniu na jej konto wpłynęła kwota [...] zł od [...] w dniu [...] r. wpłynęła opłata za mieszkanie od A.S.-S. w kwocie [...] zł, a także kwota [...] zł od Spółki A. W dniu [...] r. na rachunek ten wpłynęła kwota [...] zł od Spółki B.. W dniu [...] r. T. P. za dwa rachunki telefoniczne zapłaciła [..] zł, oraz [...] zł za polisę męża, w dniu [...] r. zapłaciła ratę kredytu mieszkaniowego w kwocie [..] zł, a w dniu [...] r. przelała do C. A. Bank kwotę [...] zł i wypłaciła w gotówce kwotę [...] zł. W dniu [...] r. w sklepie [...] wydała kwotę [...] zł. Jak z powyższego wynika, wnioskodawca i jego żona w trzymiesięcznym okresie jakiego dotyczyło wezwanie do przedłożenia dokumentów źródłowych, uzyskiwali znaczne środki finansowe pozwalające na poniesienie kosztów postępowania w całości. Także ponoszone przez nich wydatki (np. za usługi telekomunikacyjne w TP SA w [...] r. zapłacili [...] zł , w [...] r. [...] zł, a w [..] r. [...] zł) nie potwierdzają wyjątkowo trudnej sytuacji majątkowej skarżącego i jego rodziny. Żona skarżącego spłaca kredyt mieszkaniowy o którym nie wspomniał on w oświadczeniu złożonym w urzędowym formularzu, otrzymuje także od osób trzecich opłaty za mieszkanie (w dniu [...] r. opłatę z tego tytułu w kwocie [...] zł wpłacił M. T. S.), mimo deklaracji wnioskodawcy, iż posiadają tylko jedno mieszkanie przy ul. [...] w [...] . Ponadto, w dniu [...] r. skarżący przelał na wspólny rachunek bankowy prowadzony przez I. Bank kwotę [...] zł (jako przelew własny), w dniu [...] r. z tego rachunku została dokonana wpłata na pożyczkę w kwocie [...] zł, opłacono czynsz za Hotel Pracowniczy w [...] w kwocie [...] zł (zlecenie stałe). W dniu [...] r. żona skarżącego otrzymała pożyczkę z pracy w kwocie [...] zł, a w dniu następnym otrzymała [...] zł od Spółki C. i w tym samym dniu przelała kwotę [...] zł na konto [...] . Ponadto, skarżący podał, że posiada dwa niesprawne samochody ciężarowe ale udokumentował wydatki poniesione na naprawę co najmniej sześciu samochodów ciężarowych oraz jednego samochodu osobowego. Oceniając złożony wniosek oraz przedłożone dowody należało stwierdzić, że przedłożone dokumenty źródłowe nie potwierdziły, by sytuacja wnioskodawcy i jego rodziny była na tyle trudna, by nie był on w stanie ponieść należnych kosztów sądowych od sprawy zainicjowanej jego skargą. Rzeczywiste dochody rodziny wnioskodawcy wielokrotnie przewyższają dochody zadeklarowane w złożonym wniosku, a rodzaj i wysokość ponoszonych wydatków nie pozwalają zaliczyć skarżącego do osób znajdujących się w ciężkiej sytuacji materialnej. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.