II SA/Sz 250/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem poniesionego wpisu sądowego od skargi. Stowarzyszenie Technologii Ekologicznych [...] z siedzibą w [...] złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr. [...] , utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji o ustaleniu na rzecz Gminy Miasta środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu termicznego przekształcania odpadów. Wobec ustalenia, że skarga Stowarzyszenia [...] nie spełnia warunków przewidzianych dla pisma w postępowaniu sądowym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 6 marca 2012 r., skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu wskazującego na upoważnienie T. W., który podpisał skargę, iż jest on upoważniony do reprezentowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym. Dodatkowo tym samym zarządzeniem, Stowarzyszenie zostało wezwane do nadesłania dziewiętnastu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Strona skarżąca została jednocześnie pouczona, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 6 marca 2012 r., skarżące Stowarzyszenie [...] zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł oraz pouczone, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia wyżej wymienionych braków formalnych skargi oraz zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona skarżącemu Stowarzyszeniu [...] " w dniu 20 marca 2012 r. (k. 31 akt sądowych). W aktach sprawy znajduje się dowód wpłaty na kwotę 200 zł, dokonanej w dniu 21 marca 2012 r., do przedmiotowej sprawy o sygn. II SA/Sz 250/12 (k. 24 akt sądowych). W dniu 23 marca 2012 r. wpłynął (do biura podawczego Sądu), odpis z KRS wskazujący na umocowanie T. W. do podpisania skargi w imieniu Stowarzyszenia "[...] ". We wskazanym w w/w zarządzeniu Przewodniczącego, 7-dniowym terminie, nie uzupełniono braku formalnego, polegającego na złożeniu dziewiętnastu odpisów wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270ze zm.), zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym pisma w postępowaniu sądowym, wskazanym w art. 46 P.p.s.a. W myśl zaś art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony, a zatem także skargi, należy dołączyć jego odpisy we właściwej ilości dla doręczenia stronom i uczestnikom postępowania. Do braku formalnego, podlegającemu uzupełnieniu w oparciu o powołane wyżej przepisy, zalicza się również niedołączenie dokumentu wskazującego umocowanie osób upoważnionych do działań w imieniu osób prawnych. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub wzywa do poprawienia tego pisma, w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, powoduje odrzucenie tej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 20 marca 2012 r. W takiej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązań Sądu upłynął stronie skarżącej w dniu 27 marca 2012 r. W zakreślonym 7-dniowym terminie, nie zrealizowano całkowicie zobowiązań sądowych, uiszczono bowiem tylko wpis sądowy i przedłożono odpis z KRS wskazujący umocowanie osoby, która podpisała przedmiotową skargę w imieniu Stowarzyszenia "[...] ". Nie uzupełniono natomiast braku formalnego, polegającego na nadesłaniu dziewiętnastu brakujących egzemplarzy odpisu skargi, a zatem nie dokonano czynności koniecznej dla nadania tejże sprawie dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie poniesionego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy.