II SA/Sz 259/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Spółki A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 259/12, oddalającego skargę Spółki A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną II. zwrócić Spółce A. uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie [...] złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 259/12, oddalił skargę Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Pismem z dnia 23 lutego 2016 r. Spółka A wniosła, za pośrednictwem Sądu pierwszej instancji, skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w W. od ww. wyroku, sporządzoną przez radcę prawnego J. B. Wraz ze skargą kasacyjną został złożony wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Prawomocnym postanowieniem z dnia 18 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił ww. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest niedopuszczalny, bowiem w związku z faktem, iż strona skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku na piśmie, termin ten nie rozpoczął biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje : Stosownie do art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z przytoczonych przepisów wynika, że skarga kasacyjna od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego może zostać wniesiona po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Brak jest możliwości jej wywiedzenia bez uprzedniego złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku (w przypadku, gdy nie jest ono sporządzane z urzędu), a następnie otrzymania odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna swój bieg od dnia doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem. W przypadku zatem, gdy doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem nie nastąpiło, termin nie rozpoczął biegu, a wniesienie skargi kasacyjnej nie jest możliwe. Przekładając powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2012 r. wydanym w sprawie o sygn. akt SA/Sz 259/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Tym samym uzasadnienie orzeczenia mogło nastąpić na wniosek strony, złożony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Złożenie skargi kasacyjnej było zatem możliwe dopiero po otrzymaniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku z uzasadnieniem, zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu, ten bowiem byłby liczony od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd uznał, że skarga kasacyjna złożona przez Spółka A w przedmiotowej sprawie, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. Ponadto, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy, Sąd postanowił zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł.