II SA/Sz 260/22
PostanowienieWSA w Szczecinie2022-05-20
Skład orzekający: asesor WSA Krzysztof Szydłowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez kilku skarżących, którym decyzja organu odwoławczego została doręczona w różnych terminach, powinna zostać odrzucona w całości z powodu uchybienia terminu przez część z nich?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę w stosunku do tych skarżących, którzy wnieśli ją po upływie terminu do jej wniesienia, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Skarga każdego skarżącego jest traktowana indywidualnie pod względem terminu jej wniesienia. Ponadto, skarga może zostać odrzucona wobec skarżącego, który nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 P.p.s.a.Stan faktyczny
Grupa skarżących wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylającą w wyniku wznowienia postępowania decyzję w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącym w różnych terminach. Sąd wezwał poszczególnych skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi. Część skarżących uzupełniła braki, część nie. Skarga została wniesiona jednym pismem.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę w stosunku do Z. L., E. G., A. T., A. B., B. B., M. B., A. B., W. G., A. P., G. Spółki z o.o. w S., M. Spółki z o.o. sp. k. w D. i P. W.-[...] w D.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W., Z. L., E. G., A. T., A. B., B. B., M. B., A. B., W. G., A. P., G. Spółki z o.o. w S. , M. Spółki z o.o. sp. k. w D. i P. W. -[...] w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę w stosunku do: Z. L., E. G., A. T., A. B., B. B., M. B., A. B., W. G., A. P., G. Spółki z o.o. w S. , M. Spółki z o.o. sp. k. w D. i P. W. -[...] w D.
M. W., Z. L., E. G., A. T., A. B., B. B., M. B., A. B., W. G., A. P., G. Spółka z o.o. w S. , M. Spółka z o.o. sp. k. w D. i P. PHU w D. , pismem z dnia [...] lutego 2022 r., wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego – budowy stacji bazowej telefonii komórkowej operatora P. Sp. z o.o. w W., na terenie działki nr [...] położonej w obrębie geodezyjnym D. , gmina D..
Przewodniczący Wydziału II Sądu zarządzeniem z dnia 18 marca 2022 r. wezwał poszczególnych skarżących:
- M. W. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.) poprzez: podanie swojego numeru PESEL, podpisanie skargi z dnia [...] lutego 2022 r. lub nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego (wezwanie doręczone w dniu [...] marca 2022 r.)
- Z. L. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.) poprzez: podanie swojego numeru PESEL i nadesłanie odpisu skargi z dnia [...] lutego 2022 r. wraz z załącznikami opatrzonej własnoręcznym podpisem bądź kserokopii skargi uwierzytelnionej własnoręcznym podpisem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, (wezwanie doręczone w dniu 20 marca 2022 r.),
- A. B., B. B. i A. B. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) poprzez: podpisanie skargi z dnia [...] lutego 2022 r. lub nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego (wezwania doręczone odpowiednio w dniach: [...] kwietnia 2022 r., [...] marca 2022 r. i [...] kwietnia 2022 r.),
- G. Spółkę z o.o. w S. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a.) poprzez nadesłanie: aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego i nadesłanie odpisu skargi z dnia [...] lutego 2022 r. wraz z załącznikami opatrzonej własnoręcznym podpisem bądź kserokopii skargi uwierzytelnionej własnoręcznym podpisem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania (wezwanie doręczone w dniu [...] marca 2022 r.),
- M. Spółkę z o.o. sp.k, w D. i P. PHU w D. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a.) poprzez nadesłanie: aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (wezwanie doręczone w dniu [...] marca 2022 r.).
W odpowiedzi na powyższe wezwania w dniu [...] marca 2022 r. M. W. uzupełnił braki formalne skargi natomiast P. W. w piśmie z [...] marca 2022 r. oświadczył, iż w postępowaniu występuje jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą pod firmą P. PHU P. W., przekazał też aktualny odpis z CEIDG oraz podał swój numer NIP.
Jak wynika ponadto z akt sądowych, M. W., w dniu [...] lutego 2022 r., uiścił wymagany wpis sądowy w kwocie [...]zł. (k.89).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: P.p.s.a), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Decyzja organu odwoławczego została doręczona: M. W. w dniu [...] stycznia 2022 r., Z. L. w dniu [...] stycznia 2022 r., E. G. w dniu 28 grudnia 2021 r., A. T. w dniu 28 grudnia 2021 r., A. B. w dniu 10 stycznia 2022 r., B. B. w dniu 10 stycznia 2022 r., M. B. w dniu 22 grudnia 2021 r., A. B. 22 grudnia 2021 r., W. G. w dniu 10 stycznia 2022 r., A. P. w dniu [...] grudnia 2021 r., G. Spółka z o.o. w S. w dniu 30 stycznia 2022 r., M. Spółka z o.o. sp. k. w D. w dniu 23 grudnia 2021 r. M. W. - P. PHU w D. w dniu 23 grudnia 2021 r.
Skoro skargi zostały wniesione jednym pismem, bezpośrednio w siedzibie SKO w S., w dniu [...] lutego 2022 r., w przypadku skarżących, którym decyzja organu odwoławczego została doręczona przed dniem [...] stycznia 2022 r., należy uznać, iż wniesienie skargi nastąpiło z uchybieniem opisanego wyżej terminu na zaskarżenie aktu administracyjnego.
W świetle powyższego Sąd był zobowiązany na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a odrzucić skargi: E. G., A. T., A. B., B. B., M. B., A. B., W. G., A. P., M. Spółki z o.o. sp. k. w D. i M. W. - P. PHU w D. .
Skarga Z. L. wobec nieuzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.
Skarga G. Spółka z o.o. w S. wobec nieuzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a.
Odrzuceniu natomiast nie podlegała skarga M. W., który wniósł skargę w terminie, uzupełnił braki objęte wezwaniem a także uiścił wymagany wpis sądowy od skargi.
Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło