II SA/Sz 261/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S., M. D. i B. D. na pismo Wojewody Z. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia zgodności z prawem uchwały Rady Miejskiej w Czaplinki Nr XLIII/371/2009 z 18.09.2009 r. i Nr XLV/381/2009 z 17 października 2009 r. postanawia: odrzucić skargę B. S., M. D. i B. D. pismem z dnia [...] r., zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] pismo Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr[..] , w przedmiocie stwierdzenia zgodności z prawem uchwały Rady Miejskiej w [...] Nr [...] z [...] r. i Nr [...] z [...] r., domagając się unieważnienia decyzji Wojewody [..] i uchwał Nr [...] i Nr [...] Rady Miejskiej w [...] . Wojewoda [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie wskazując, że pisma nie są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu art. 104 § 1 i 2 K.p.a., a jedynie informacją o braku podstaw do wydania rozstrzygnięć nadzorczych. Pisma nie stanowią również aktów nadzoru, o którym mowa w pkt 7 art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie są także aktami wymienionymi w art. 3 § 2 pkt 2-6 i 8 rzeczonej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 w/w ustawy). Zaskarżone pismo nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne. Oznacza to, że pismo to nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego – zgodnie z przytoczonym powyżej przepisem ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji Sąd uznał, że skarga B. S., M. D, i B. D. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr[...] , jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu przez Sąd, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.