II SA/Sz 261/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] października 2021 r. o wymeldowaniu z pobytu stałego J. W. (dalej: "strona", "skarżący") z lokalu przy ul. [...] w S.. Opisane wyżej rozstrzygnięcie zawierające pouczenie o trybie i terminie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zostało skierowane na podany przez skarżącego w piśmie z dnia 28 lipca 2021 r. adres do korespondencji, czyli ul. [...] w S. i wobec nieobecności adresata doręczone w dniu 10 grudnia 2021 r. D. G., która miała pośredniczyć w przekazaniu korespondencji stronie, jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 59). J. W. skierował skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 4 lutego 2022 r., co wynika ze stempla pocztowego znajdującego się na kopercie, w której przesyłka została nadana (k.10 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że skarga została złożona po terminie, bowiem jak wynika z akt sprawy skarżący otrzymał powyższą decyzję w dniu 10 grudnia 2021 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 10 stycznia 2022 r., gdyż koniec terminu przypadł na dzień 9 stycznia 2022 r., który był dniem wolnym od pracy. Zdaniem organu, skoro skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 4 lutego 2022 r., zatem bezspornie została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), określanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). Zachowanie trzydziestodniowego terminu do złożenia skargi podlega ocenie Sądu już na wstępnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. Jak wynika z opisanego wyżej stanu faktycznego sprawy zaskarżona decyzja została doręczona do rąk D. G. pod adresem korespondencyjnym podanym w trakcie postępowania przez skarżącego na piśmie stanowiącym "zawiadomienie o wszczęciu postępowania" z dnia 28 lipca 2021 r. (karta 21 akt administracyjnych). Doręczenie decyzji miało miejsce w dniu 10 grudnia 2021 r., wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Skoro trzydziestodniowy termin upłynął dnia 9 stycznia 2021 r. w niedzielę, to zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., ostatnim dniem do wniesienia skargi był dzień 10 stycznia 2022 r. (poniedziałek). Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 4 lutego 2022 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Bez znaczenia dla wydania niniejszego rozstrzygnięcia pozostaje fakt, że skarżący złożył skargę bezpośrednio do Sądu. Zgodnie z art. 53 § 4 p.p.s.a., termin do wniesienia skargi uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. Przepis ten jednak nie ma zastosowania w niniejszej sprawie, albowiem skarga wniesiona bezpośrednio do sądu została złożona z uchybieniem terminu. W związku z powyższym skarga jako wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.