II SA/Sz 269/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić wniosek. R.M. wniósł skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Pismem z dnia [...] r. skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji. W uzasadnieniu wniosku R. M. zarzucał, że cofnięcie mu uprawnień do kierowania pojazdami uniemożliwi skarżącemu dojazdy do pracy, wykonywanie prac polowych ciągnikiem w gospodarstwie rolnym oraz pozbawi możliwości zarobkowania i uprawy roli. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji przywołanej normy prawnej wynika , iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślenia wymaga, iż jak przyjęto w judykaturze, chodzi tu o taką szkodę (majątkową lub niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu. Tymczasem, z treści wniosku oraz ze zgromadzonego w aktach sprawy materiału nie wynika, ze wykonanie decyzji w przedmiocie skierowania na badania lekarskie wyrządzi znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podaje, że cofnięcie mu uprawnień do kierowania pojazdami spowoduje utratę możliwości zarobkowania oraz możliwość prowadzenia prac polowych w gospodarstwie rolnym. Zauważyć jednak należy, że przedmiotem zaskarżonej decyzji jest skierowanie R. M. na badania lekarskie, nie zaś cofnięcie mu uprawnień do kierowania pojazdami. Z treści wniesionej skargi wynika, że dnia [...] r. odzyskał zatrzymany dokument prawa jazdy i może korzystać z posiadanych uprawnień, natomiast okoliczności, na które powołuje się we wniosku należą do zdarzeń przyszłych i niepewnych, albowiem decyzja o cofnięciu uprawnień nie została wydana. Nie wynika to bowiem ani z akt administracyjnych sprawy, jak i z treści rozpoznawanego wniosku. Skarżący nie podał żadnych konkretnych faktów mających potwierdzić, iż przeprowadzenie przedmiotowych badań spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Samo tylko twierdzenie w żadnym razie nie może uzasadniać, że w rozpoznawanej sprawie wystąpiła któraś z przesłanek wstrzymania, wskazanych w art. 61 § 3 P.p.s.a Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.