II SA/Sz 27/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę R. J. pismem z dnia 21 grudnia 2022 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 11 stycznia 2023 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanego obowiązku, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenie Skarżącemu przesyłki zawierającej powyższe wezwanie nastąpiło w dniu 2 lutego 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas Skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. akt II SPP/Sz 8/23 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Odpis ww. zarządzenia wraz z uzasadnieniem doręczony został Skarżącemu w dniu 16 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259) - dalej:"p.p.s.a." pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga stanowiła pierwsze pismo Skarżącego w niniejszej sprawie, miał on obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W myśl bowiem art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia wskazanego wyżej braku formalnego skargi zostało doręczone Skarżącemu w dniu 2 lutego 2023 r., a tym samym wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin upłynął w dniu 9 lutego 2023 r. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie, ani dotychczas Skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.