II SA/Sz 270/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 października 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 270/09 oddalającego skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną R. S. P O S T A N O W I E N I E Dnia 14 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. Ł. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie) na rzecz adwokata A. Ł. kwotę [...] złotych tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym kwotę [...] złotych stanowiącą 22% podatku od towarów i usług oraz kwotę [...] zł tytułem zwrotu wydatków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] wyrokiem z [...] r., sygn. akt II SA/Sz 270/09, oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi R. S. ustanowionemu na zasadzie prawa pomocy w dniu [...] . Pismem z dnia[...] . pełnomocnik poinformował o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w[...] . W dniu [...] r. R. S.złożył w Sądzie osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od wyroku z dnia [...] r. oddalającego Jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr[...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Nadto, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych oraz rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Stosownie do art. 178 wyżej wymienionej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W ocenie Sądu, skarga kasacyjna wniesiona przez R. S. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, bowiem została sporządzona i wniesiona z pominięciem wymogu określonego w art. 175 § 1 powołanej wyżej ustawy. Skarżący nie jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie. Sygn. akt II SA/Sz 270/09 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] przyznał R. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] w dniu [...] r. wyznaczył na pełnomocnika skarżącego adwokata A. Ł. któremu skarżący udzielił stosownego pełnomocnictwa. W dniu [...] r., odbyła się rozprawa w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [..] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Pełnomocnik złożył do protokołu rozprawy wniosek o zwrot kosztów udzielonej pomocy prawnej oświadczając, że nie zostały one pokryte oraz o zwrot opłaty skarbowej uiszczonej z tytułu udzielonego pełnomocnictwa. Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [..] oddalił skargę R. S. na ww. decyzję. Adwokat A. Ł pismem z dnia [...] r. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem. Następnie po doręczeniu ww. wyroku, pismem z dnia [...] r. pełnomocnik zawiadomił Sąd o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. W dniu [..] r. do Sądu wpłynął wniosek adwokata A. Ł. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszej sprawie zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatowi reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Ustanowiony w przedmiotowej sprawie pełnomocnik reprezentował skarżącego w postępowaniu pierwszej instancji przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w [...] oraz sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c ww. rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwszej instancji wynosi 240 zł, natomiast w myśl §18 ust. 1 pkt 2 lit. b cyt. rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej zawartej w pkt 1 omawianego przepisu, tj. 120 zł. Zgodnie z § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia łączną kwotę 360 zł, należną za reprezentowanie skarżącego w postępowaniu przed Sądem I instancji oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej należało podwyższyć o stawkę 22% podatku od towarów i usług, tj. kwotę 79,20 zł. Mając na uwadze, że do akt sprawy pełnomocnik załączył dowód uiszczenia opłaty skarbowej w kwocie 17 zł, Sąd orzekł o zwrocie ww. wydatku. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.