II SA/Sz 275/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. N. i F. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej "ustawą"). Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponadto w myśl art. 49 § 1 ustawy, jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 73 ustawy, w razie niemożności doręczenia pisma bezpośrednio adresatowi do rąk własnych, bądź zastępczo dorosłemu domownikowi, administracji domu lub dozorcy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie takie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu. W przedmiotowej sprawie B. N. i F. N. w dniu [...] r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. odmawiającą przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w S. przy ul. K., w obrębie [...], N., oznaczonej numerem działki [...] o powierzchni [...] m2, stanowiącej własność gminy Miasto S. Wezwaniami z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżących odpowiednio do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie [...] złotych oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie czterdziestu jeden odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi, pouczając jednocześnie, że nadesłanie odpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku ich nadesłania. Ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego poświadczenia odbioru wynika, że powyższe wezwania zostały doręczone F. N. w dniu [...] r. Z kolei w przypadku B. N. po bezskutecznej próbie doręczenia przesyłki zawierającej wezwania z dnia [...] r. w trybie art. 73 ustawy, została ona zwrócona do Sądu w dniu [...] r. Z zamieszczonej na kopercie, w której nadano wezwania, adnotacji wynika, że pierwsze zawiadomienie pozostawiono skarżącej w dniu [...] r., w związku z czym należy przyjąć, że pismo to zostało skarżącej doręczone w dniu [...] r. Zarówno F. N., jak i B. N. w zakreślonych dla nich terminach nie uiścili wpisu, jak też nie uzupełnili braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.