II SA/Sz 277/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej przyznającej zasiłek stały postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata Skarżący R. S. na rozprawie w dniu [...] r. złożył wniosek o prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata. W dniu [...] r. skarżący uzupełnił brak formalny wniosku poprzez złożenie wniosku na urzędowym druku PPF. Z oświadczenia skarżącego wynika, że od [...] roku mieszka w lokalu o powierzchni [...] m², który wymaga remontu. Posiada [...] udziału w nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha z tytułu spadku po rodzicach, lecz nie uzyskuje żadnych dochodów z tej nieruchomości. Utrzymuje się z renty w kwocie [...] zł brutto. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem sprawy, w której został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, jest dodatek mieszkaniowy. W tej sytuacji zastosowanie ma art. 239 pkt 1 lit.a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) P.p.s.a., zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Jednocześnie stosownie do treści przepisu art. 262 ww. ustawy przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z treści powołanego wyżej przepisu wynika zatem, że strony korzystające z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych mogą złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego ( art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże ,że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt2). Ocena sytuacji majątkowej wnioskodawcy pozwala uznać, iż znajduje się on w sytuacji uzasadniającej ustanowienie adwokata w sprawie, bowiem nie jest on w stanie ponieść kosztów zastępstwa procesowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W tych okoliczności Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.