II SA/Sz 277/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R. S. wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 277/10 wydanego w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną POSTANOWIENIE Dnia 22 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 277/10 oddalające wniosek o wyłączenie sędziego Iwony Tomaszewskiej w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 277/10 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi P. W. w dniu [...] r. (zwrotne poświadczenie odbioru k. [...] akt sądowych). W dniu [...] r. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna od powyższego wyroku sporządzona osobiście i podpisana przez R. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.) -zwanej dalej "P.p.s.a." skarga kasacyjna, powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu powyższego nie stosuje się w przypadku, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wskazanych w art. 175 powołanej ustawy traktowana jest jako dotknięta nieusuwalnym brakiem, tzn. takim który nie podlega konwalidowaniu i uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt sprawy, skarżący osobiście sporządził skargę kasacyjną co przesądza o niedopuszczalności wniesionego środka odwoławczego. W związku z powyższym skargę kasacyjną należało odrzucić, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 277/10 oddalił wniosek R. S. o wyłączenie sędziego Iwony Tomaszewskiej w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [....] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Jak wynika z akt sprawy, powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi P. W. w dniu [...] r. oraz R. S. w dniu [...] r. z informacją, że do wniesienia środka zaskarżenia od doręczonego postanowienia istotna jest data doręczenia pisma pełnomocnikowi. Pismem z dnia [...] r. R. S. złożył zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.) dalej P.p.s.a. – zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, która w sytuacji wniesienia jej po terminie podlega (zgodnie z treścią art. 178 P.p.s.a.) odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 67 § 5 P.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonywać tym osobom. W niniejszej sprawie strona jest reprezentowana przez adwokata P. W. ( postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 277/10 przyznające prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata). Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż w przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie z dnia [...] r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] Tym samym termin do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia [...] r. biegł od daty doręczenia tego postanowienia pełnomocnikowi. Data doręczenia powyższego skarżącemu R. S. nie miała zatem wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Jednoczesne doręczenie pisma stronie i pełnomocnikowi wywołuje jedynie ten skutek, że strona jest poinformowana o treści pisma, natomiast bieg terminu do wniesienia środka odwoławczego rozpoczyna się z datą skutecznego doręczenia pisma pełnomocnikowi. Powyższe oznacza zatem, że siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upłynął w dniu [...] r. Wniesienie przez stronę zażalenia w dniu [...]r., nastąpiło więc z przekroczeniem ustawowego terminu do jego złożenia, co oznacza, że zażalenie to podlega odrzuceniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 194 § 2 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.