II SA/Sz 279/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 10 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. oraz R. M. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 13 lutego 2025 r. nr AP-2.7840.211.2024.JKO(2) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 18 marca 2025 r. D. M. oraz R. M., reprezentowani przez A. Z., wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 13 lutego 2025 r. nr AP-2.7840.211.2024.JKO(2) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Wobec niewykazania przez A. Z., że należy do grupy podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarżący na mocy zarządzenia Sądu z dnia 30 lipca 2025 r. zostali poinformowani, że A.Z. nie została dopuszczona na dalszym etapie postępowania do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika oraz jednocześnie zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 18 marca 2025 r. poprzez podpisanie osobiście przez oboje skarżących egzemplarza skargi zawartego w aktach sprawy (w siedzibie Sądu) lub nadesłanie do akt skargi podpisanej własnoręcznym oryginalnym podpisem oraz podanie swoich numerów PESEL - w terminie siedmiodniowym od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 30 lipca 2025 r. wezwano skarżących do uiszczenia w terminie siedmiodniowym solidarnego wpisu od wniesionej skargi w kwocie 500 zł pod rygorem odrzucenia skargi oraz pouczono, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek z wyżej wymienionych skarżących zwalnia pozostałego z obowiązku jego uiszczenia. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została skierowana na podany przez skarżących adres i doręczona R. M. w dniu 11 sierpnia 2025 r. (k. 26). Z uwagi na nieobecność skarżącej D. M. pod wskazanym adresem przesyłka sądowa została doręczona dorosłemu domownikowi, czyli R. M. w dniu 11 sierpnia 2025 r. (k.25). Skarżący w zakreślonym terminie nie wykonali zobowiązania do uzupełnienia braków formalnych i nie podpisali skargi oraz nie wskazali swoich numerów PESEL. Ponadto nie uiścili wpisu sądowego, jak wynika z notatki urzędowej z dnia 25 września 2025 r. (k. 27). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, korespondencja z Sądu zawierająca wezwanie skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, bądź nadesłanie do akt podpisanego egzemplarza skargi oraz podanie numerów PESEL, jak też zawierająca wezwanie do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego, została doręczona skarżącym w dniu 11 sierpnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął zatem z dniem 18 sierpnia 2025 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. W zakreślonym terminie, skarżący nie uzupełnili wskazanych braków formalnych skargi, ani też żadne z nich nie opłaciło skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił jako niedopuszczalną.