II SA/Sz 284/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata Wyrokiem z dnia 23 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Następnie postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. Sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. W przewidzianym terminie M.P. złożyła zażalenie na ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podała że jest osobą niepełnosprawną a jej miesięczny dochód stanowi renta inwalidzka w wysokości [...] zł oraz dodatek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł. Wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiadany majątek to mieszkanie o powierzchni [...] m2. Nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 euro ani oszczędności. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Nadto wnioskodawczyni złożyła wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, M.P. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Miesięczna kwota, którą ma do dyspozycji wynosi ok. [...] zł. Z kwoty tej musi pokryć wydatki związane z utrzymaniem mieszkania oraz na własne potrzeby. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że wnioskodawczyni nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.