II SA/Sz 286/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego. Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 286/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 3 lipca 2014 r. skarżący złożył w biurze podawczym Sądu, sporządzony na urzędowym formularzu PPF, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wniosku, A.B. podał, że utrzymuje się z zasiłku stałego w wysokości [...] zł miesięcznie, z czego opłaca pobyt w schronisku dla bezdomnych w wysokości [...] zł. Wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku, jak i oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze. zm., zwanej dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Na wstępie należy zauważyć, że z uwagi na przedmiot sprawy, dotyczący zasiłku celowego skarżący korzysta w niniejszej sprawie z ustawowego zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych, na mocy art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. Osobie korzystającej z powołanego wyżej zwolnienia ustawowego od kosztów sądowych, przysługuje również możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego (art. 262 P.p.s.a). Po analizie akt sprawy oraz informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy stwierdzić, iż wykazana sytuacja materialna i osobista skarżącego (niski dochód, brak oszczędności i majątku, stan zdrowia oraz bezdomność), uzasadnia twierdzenie, że w tejże sprawie zostały spełnione przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z tych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego.