II SA/Sz 286/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy w kwocie [...] złotych Pismem z dnia [...] r. K. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o cofnięciu licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego. Zarządzeniem z dnia 10 marca 2015 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona skarżącej w dniu 17 marca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.15). Do dnia dzisiejszego nie nadesłano odpisu skargi, natomiast należny wpis od skargi został uiszczony przelewem na rachunek WSA w S. w dniu 3 kwietnia 2015 r., co potwierdza wydruk komputerowy znajdujący się w aktach sprawy (k. 17 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2013 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części P.p.s.a., wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, iż nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach ich niewykonania, została doręczona skarżącej w dniu 17 marca 2015 r, zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 24 marca 2015 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy). Jak wynika z akt sprawy we wskazanym terminie, nie nadesłano odpisu skargi ani też jej nie opłacono. Wydanie dyspozycji przelewu kwoty [...] zł, tytułem uiszczenia wpisu od skargi, nastąpiło w dniu 3 kwietnia 2015 r., tj. dziesięć dni po terminie, co jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem opłaty. Dokonanie opłaty po upływie terminu stanowi bowiem czynność bezskuteczną (art. 85 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić skargę. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy.