II SA/Sz 288/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej L. G. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [..] z dnia [...] r., nr[...] , zobowiązującą L. G. do uiszczenia opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonych w [...] przy ul. [...] (osiedle "[...] i") oznaczonych numerem [...] w obrębie [...] , spowodowanej budową przez Miasto [...] sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej. Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] złożyła L. G., reprezentowana przez r. pr. F. S. adw. W. L., wnosząc o jej uchylenie oraz o zwrot kosztów postępowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w odpowiedzi na skargę wniosło o umorzenie postępowania sądowego, wskazując, iż decyzją z dnia [...] r. nr[..] , wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchyliło w całości zaskarżoną własną decyzję z dnia [...] r., nr SKO.[...] oraz decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...], r., nr [...] jednocześnie umarzając postępowanie organu I instancji. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzja ta została skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] r. (k. 23 akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy (tzw. autokontrola). Zgodnie z art. 161 § 1 cyt. ustawy sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Uwzględnienie przez organ w całości skargi w ramach autokontroli stanowi niewątpliwie trzecią ze wskazanych przesłanek umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego. W niniejszej sprawie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uwzględniło w całości skargę L. G., gdyż uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję i umorzyło postępowanie administracyjne. Tym samym postępowanie sądowe wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzyć postępowanie sądowe. W przedmiocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w związku z art. 209 oraz 205 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasądzając zwrot poniesionych wydatków obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika (kwota 2.400 zł) oraz opłatę od pełnomocnictwa (17 zł). Wobec tego, że w skardze nie wskazano, którego z pełnomocników wynagrodzenie ma zostać zaliczone do kosztów, a ustawodawca tak samo określił taryfy wynagrodzenia za prowadzenie sprawy przez adwokata i radcę prawnego, zatem Sąd przyjął, iż koszty zastępstwa procesowego należy wyliczyć w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Z uwagi na to, że przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – 15.856,25 zł, tak więc stawka minimalna za czynności pełnomocnika w postępowaniu przed sądem administracyjnym, stosownie do § 14 ust. 2 pkt 1 lit a rozporządzenia w związku z § 6 pkt 5, wynosi 2.400 zł.