II SA/Sz 29/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a: I. umorzyć postępowanie sądowe w zakresie obejmującym wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić skarżącemu adwokata. R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Skarżący pismem z dnia [...], uzupełnionym następnie formularzem PPF, zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzasadniając złożony wniosek R. M. podniósł, że źródło Jego dochodu stanowi renta ZUS w wysokości 636,29 zł (brutto) miesięcznie, nie posiada żadnego majątku ruchomego, bądź nieruchomego. Z akt sprawy wynika ponadto, że wnioskodawca jest osobą całkowicie niezdolną do pracy, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. R. M. zajmuje jednopokojowe mieszkanie komunalne (brak kuchni, łazienki, gazu, ogrzewania), za które opłaca czynsz w wysokości 30 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem niniejszej sprawy jest zasiłek celowy, zatem zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a, - nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych dokonane na mocy powyższego przepisu, oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków. Dlatego, postępowanie sądowe wywołane wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. podlega umorzeniu. W tej sytuacji Sąd rozpatrzył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, zgodnie bowiem z art. 262 ww. ustawy przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z treści powołanego wyżej przepisu wynika zatem, że strony korzystające z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych mogą złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Natomiast zgodnie z 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Mając na uwadze wysokość osiąganych przez R. M. dochodów w kwocie 636,29 zł miesięcznie oraz sytuację osobistą i zdrowotną wnioskodawcy Sąd uznał, że wykazał on, iż nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 262 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznał wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.