II SA/Sz 29/14

PostanowienieWSA w Szczecinie2016-08-22

Skład orzekający: Bożena Gonzalez Perea

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w celu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, po odrzuceniu skargi przez sąd, przysługuje wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną?
Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu w celu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli skarga została odrzucona przed sporządzeniem opinii, przysługuje wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów dotyczących opłat za czynności adwokackie i ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawki minimalnej za sporządzenie opinii.
Stan faktyczny
Wniosek dotyczył przyznania wynagrodzenia adwokatowi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA odrzucającego skargę na uchwałę Rady Gminy. Prawo pomocy zostało przyznane skarżącemu po odrzuceniu skargi, a adwokat został wyznaczony przez Dziekana ORA. Pełnomocnik złożył opinię i wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M. M. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kwotę wynagrodzenia za koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 22 sierpnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. M. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 października 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 29/14 wydanego w sprawie ze skargi C. T. na uchwałę Rady Gminy Kozielice z dnia 17 maja 2013 r. Nr XIX/210/2013 w przedmiocie przyjęcia zmiany statutu Związku Gmin Dolnej Odry p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi M. M. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – kwotę [...] (słownie: [...]) złotych, która obejmuje kwotę [...] zł, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, z tytułu kosztów pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy Postanowieniem z dnia 30 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił jako niedopuszczalną skargę C. T. na uchwałę Rady Gminy Kozielice z dnia 17 maja 2013 r. Nr XIX/210/2013 w przedmiocie przyjęcia zmiany statutu Związku Gmin Dolnej Odry. Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2015 r. skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata z urzędu. W dniu 4 lipca 2016 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył pełnomocnikiem skarżącego adwokata M. M. W dniu 1 sierpnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego w ramach prawa pomocy, określa – mające zastosowanie w sprawie z mocy art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), oraz na podstawie § 22 obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801) - rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461 ze zm.). W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji, wynosi 75 % stawki minimalnej określonej (w niniejszej sprawie) w oparciu o § 18 ust. 1 pkt 1 lit c na kwotę 240 zł, czyli wynosi 180 zł. W przedmiotowej sprawie prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika zostało przyznane skarżącemu już po odrzuceniu skargi. Mając na względzie powyższe, należało przyznać pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej - za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie - w kwocie 180 złotych, powiększone o stawkę należnego podatku VAT. Z tych względów, orzec należało jak na wstępie, na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b wyżej wskazanego rozporządzenia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło