II SA/Sz 291/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. M. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata z urzędu w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: przyznać adwokatowi K. M. wynagrodzenie w kwocie [...] zł ([...]), obejmujące kwotę [...] zł, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług (23%), z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej na zasadzie prawa pomocy, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 291/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W toku postępowania, postanowieniem z dnia [...] sygn. akt [...], Sąd na wniosek A. B., przyznał skarżącej prawo pomocy, w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pismem z dnia [...] Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował Sąd, że pełnomocnikiem skarżącej został wyznaczony adwokat K. M. W dniu[...] , w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, wpłynęła do Sądu opinia sporządzona przez adwokata K. M, o niecelowości wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...]. Jednocześnie pełnomocnik wystąpił z wnioskiem o zasądzenie kosztów pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata z urzędu, według norm przepisanych. Według oświadczenia pełnomocnika, koszty te nie zostały opłacone ani w części, ani w całości. Do wniosku, pełnomocnik dołączył dowód wysłania do skarżącej, odpisu opinii z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa, bez ponoszenia przez stronę wynagrodzenia i wydatków adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 250 ustawy, wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie, odpowiednio według zasad, określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych, w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). W § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" powołanego wyżej rozporządzenia wskazano, że stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - to 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż. Sprawa ze skargi A. B. w przedmiocie zasiłku celowego, należy do kategorii spraw określonych w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, przewidującym stawkę minimalną w kwocie [...]. W rezultacie wynagrodzenie ustanowionego w sprawie adwokata, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wynosi w sprawie [...]. Jednakże, zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia, Sąd orzekając o wysokości opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu, obowiązany jest do podwyższenia opłaty o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki obowiązującej w dniu orzekania (23%). Wobec powyższego, koszty sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w rozpatrywanej sprawie, stanowią kwotę [...]. W tej sytuacji orzeczono jak na wstępie, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.