II SA/Sz 292/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. J. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w [...] postanawia odrzucić wniosek P.J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w [...] za nie przekazanie Sądowi w terminie skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. Skarżący wezwany do uiszczenia wpisu sądowego należnego od złożonego wniosku w kwocie [...] zł, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] odmówił przyznania skarżącemu P.J. prawa pomocy. Rozpoznając zażalenie wnioskodawcy na powyższe postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 grudnia 2005r., sygn. akt I OZ 1364/05 orzekł o oddaleniu zażalenia, uznając, iż nie miało ono usprawiedliwionych podstaw. Pismem z dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownie wezwał P. J. do usunięcia w terminie 7 dni braków przedmiotowego wniosku, przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...] zł - pod rygorem jego odrzucenia. W zakreślonym terminie P. J. wpisu nie uiścił, lecz złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia [...]r. Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Rozpatrując zażalenie wnioskodawcy na powyższe postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 lipca 2006r., sygn. akt I OZ 967/06 orzekł o oddaleniu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zw. dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do wniosku wszczynającego postępowanie sądowe stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 63 i 64 § 3 p.p.s.a.). Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne, mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu. W przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie można odrzucić skargi przed rozpoznaniem wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy kończy się postanowieniem podlegającym zaskarżeniu zażaleniem. Z chwilą gdy w danej sprawie w przedmiocie prawa pomocy istnieje już prawomocne postanowienie Sądu, posiada ono wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty. Zatem ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, dokonane nawet w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w kolejnym wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu, jeżeli nie zachodzą okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę (postanowienie SN z dnia 21 kwietnia 1999r., sygn. akt I CKN 1461/98, OSNC 1999/11/196, postanowienie SN z dnia 23 lutego 1999r., sygn. akt ICKN 1064/97, OSNC 1999/9/153). Sąd stwierdził, że skoro wniesienie wniosku w przedmiotowej sprawie, podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu w kwocie [...] zł, a skarżący mimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu 7 dni, należnego wpisu nie uiścił, to wniosek należało odrzucić, co orzeczono na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy p.p.s.a.