II SA/Sz 292/08

Dnia 10 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w osobie referendarza sądowego Bożeny Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie Małgorzata L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego dotyczącego kary pieniężnej oraz opłaty dodatkowej za nieopłacony postój pojazdu w strefie płatnego parkowania. Jednocześnie ze skargą Małgorzata L. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą z której nie uzyskuje stałego dochodu i z której w styczniu 2008 r. uzyskała dochód w kwocie 585,87 zł, mieszka z mężem który choruje i jest na rencie inwalidzkiej która wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym wynosi 750,65 zł miesięcznie, a także studiującym synem który otrzymuje stypendium w kwocie 252 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że mieszka w mieszkaniu komunalnym, nie ma żadnego majątku ani oszczędności i z powodu trudnej sytuacji finansowej nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Referendarz sądowy pismem z dnia 9 maja 2008 r., wezwał skarżącą do przedłożenia na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) dokumentów dotyczących sytuacji majątkowej i dochodów: - dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie mieszkania, lokalu w którym skarżąca prowadzi działalność oraz leczenie w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających dochody uzyskane przez wszystkich członków rodziny w okresie ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z rachunków bankowych posiadanych przez wszystkich członków rodziny z okresu ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia, czy skarżąca otrzymuje dodatek mieszkaniowy, jeżeli tak to do przedłożenia kserokopii ostatniej decyzji, - zaświadczenia z właściwej do spraw opieki jednostki organizacyjnej gminy dotyczącego korzystania z pomocy opieki społecznej w okresie ostatniego roku, - oświadczenia co do wartości samochodu. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przedłożyła zaświadczenie, że nie korzystała z pomocy opieki społecznej w okresie ostatniego roku i nie figuruje w rejestrze klientów MOPR, kserokopię decyzji z dnia 12 maja 2008 r. o przyznaniu mężowi skarżącej dodatku mieszkaniowego w kwocie 290,29 zł za okres od 1 maja 2008 r. do 31 października 2008 r., wyciąg z konta bankowego męża skarżącej, kserokopię decyzji ZUS dotyczącą renty, kserokopię dwóch przekazów pocztowych dotyczących zasiłków chorobowych wypłaconych skarżącej przez ZUS za okres od 6 lutego 2008 r. do 13 lutego 2008 r. i od 29 lutego 2008 r. do 20 marca 2008 r. oraz za okres od 11 kwietnia 2008 r. do 1 maja 2008 r., kserokopię faktur za najem lokalu użytkowego, dowody dotyczące wydatków na energię elektryczną i gaz oraz kserokopię dwóch wpłat na rzecz zarządcy nieruchomości w kwocie 126,01 w marcu 2008 r. i 366,67 w maju 2008 r. Ponadto skarżąca oświadczyła, że wartość jej samochodu wynosi ok. 2000 zł. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – dalej p.p.s.a następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Z przedłożonych przez wnioskodawczynię dowodów wynika, że miesięczny dochód jej rodziny wynosi ok. 1700 zł netto miesięcznie, a comiesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania i najem lokalu użytkowego wynoszą ok. 900 zł miesięcznie. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że skarżąca wykazała, iż znajduje się w sytuacji majątkowej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2, na podstawie art. 254 § 1 i art. 258 § 1 pkt. 7 powołanej wyżej ustawy, orzeczono jak w postanowieniu.