II SA/Sz 297/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu D.P. w dniu [...] r., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na wyżej wymienioną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia [...] w sprawie ustalenia obowiązku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka za okres od [...]. w wysokości [...] zł i za okres od [...] r. w wysokości [...] zł. Wraz ze skargą D.P. złożyła wniosek o przywrócenie jej terminu do wniesienia skargi uzasadniając zwłokę chorobą ([...]). Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez przedłożenie dokumentu potwierdzającego chorobę skarżącej ze wskazaniem czasu jej trwania, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu do złożenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której określony był termin. Przesłankami przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, które muszą wystąpić łącznie, są zatem: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminowi, dokonanie czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie oraz złożenie przedmiotowego wniosku w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia. Niedopełnienie chociażby jednego z wyżej wymienionych wymagań skutkuje odmową przywrócenia terminu. Kryterium braku winy strony, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, wiąże się z obowiązkiem wnioskodawcy do wykazania szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie nie jest zatem dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego zaniedbania. O braku winy można mówić tylko wtedy, gdy dokonanie czynności stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia. W rozpatrywanej sprawie, w ocenie Sądu, skarżąca nie uprawdopodobniła, tj. nie wykazała w sposób niebudzący wątpliwości, że złożenie przez nią skargi z uchybieniem terminu nastąpiło bez jej winy. Zdaniem Sądu nie jest bowiem wystarczające oświadczenie skarżącej, że uchybienie przez nią terminu do wniesienia skargi było spowodowane chorobą, bez uprawdopodobnienia tej okoliczności poprzez przedłożenie do akt dowolnego dokumentu potwierdzającego ów fakt. Tym samym nie została spełniona jedna z obligatoryjnych przesłanek do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej w postępowaniu sądowo-administracyjnym. W tych okolicznościach, na mocy art. 86 § 1 oraz art. 87 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.