II SA/Sz 297/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. M.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Wraz ze skargą złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając go tym, że wykonanie decyzji spowoduje dlań znaczącą szkodę. Skarżący wyjaśnił, że jest ajentem sieci "Ż", wobec czego uniemożliwienie mu obrotu detalicznego napojami alkoholowymi spowoduje niemożność należytego wykonania umowy i z pewnością wypowiedzenie umowy ajencyjnej. Z kolei zlikwidowanie punktu sprzedaży w ostatecznym rezultacie spowoduje bezprzedmiotowość niniejszego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd jest uprawniony do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności zaskarżonej do sądu, o ile podlegają one wykonaniu – jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w złożonym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powołał się na ryzyko wypowiedzenia mu umowy ajencyjnej prowadzenia sklepu "Ż". Zdaniem Sądu okoliczność ewentualnego wypowiedzenia skarżącemu umowy, w sytuacji uwzględnienia jego skargi i wyeliminowania z obrotu prawnego kwestionowanych decyzji, nie stanowi skutku trudnego do odwrócenia. Umowa ajencyjna może być w każdym czasie zarówno wypowiedziana jak i ponownie zawarta. Jednocześnie skarżący nie wykazał w jakichkolwiek sposób, że ewentualne wypowiedzenie umowy ajencyjnej będzie niosło ze sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Okolicznością nie mającą znaczenia na ocenę zasadność objęcia skarżącego tymczasową ochroną prawną w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie jest również to, czy postępowanie sądowoadministracyjne stanie się bezprzedmiotowe, czy też nie. Nadto, należy wyjaśnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji, nawet przy likwidacji punktu sprzedaży, nie czyni sprawy zawisłej przed sądem bezprzedmiotową. W takim stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.